Решение по делу № 2-1547/2016 ~ М-1022/2016 от 02.03.2016

Дело 2 - 1547/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2016 года                                                                                  с. Старосубхангулово       

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего федерального судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

с участием истца Нуруткулова И.С.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ Хасановой Г.А., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нуруткулова И.С. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Нуруткулова И.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе РБ о признании права на досрочную пенсию и просит признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе Республики Башкортостан об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе Республики Башкортостан назначить и выплатить ему Нуруткулову И.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы по специальности периоды военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день военной службы за 2 дня работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отгуле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что он в соответствие с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе, где решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказали в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. В отказе указано, что стаж педагогической деятельности на дату обращения составляет по предъявленным документам <данные изъяты>. в стаж работы по специальности без каких - либо ограничений и условий, необходимо включить период его службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Причем, такой период, подлежит включению в стаж работы в двойном размере, т.е. один день военной службы - за два дня работы. В соответствии с п.3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76 - ФЗ (ред. от 21.04.2011г., с изм. от 17.05.2011г.) «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2008 года, утвержденного постановлением президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года в ответе на вопрос 5 (пятый) Обзора, касающегося относительного порядка включения в стаж работы по специальности в настоящее время периода службы в 1980- х годах в Вооруженных силах СССР, Верховный Суд РФ указал, что порядок льготного исчисления периода прохождения гражданами военной службы по призыву установлен п.3 ст. 10 закона Российской Федерации от 27 мая 1998г. № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих» и периоды нахождения на военной службе включается в стаж работы из расчета один день военной службы за два дня работы. В силу вышеприведенной нормы закона, а также правовой позиции Верховного Суда РФ, Верховного Суда Республики Башкортостан, период моей военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж работы по специальности, из расчета один день военной службы за два дня работы, т.е. в двойном начислении. Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж педагогической деятельности. Действующим законодательством определены гарантии работнику в случае его направления на курсы повышения квалификации. За время нахождения на курсах повышения квалификации он получал зарплату по месту основной работы, образовательное учреждение произвело требуемые законом отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При таких обстоятельствах, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением зарплаты. Периоды отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставленные ему, как работнику, совмещающему работу с обучением в образовательном учреждении высшего образовательного учреждения высшего профессионального образования (<данные изъяты> <адрес>) следует засчитать в стаж работы по специальности. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования, установлены статьей 173 ТК РФ. В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды учебных отпусков должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взнося в ПФР. Между тем, в периоды дополнительных (учебных) отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 8г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работодатель сохранял за мной заработную плату и уплачивал страховые взносы, что подтверждается справкой о заработной плате. В этой связи периоды таких отпусков необходимо включить в стаж работы по специальности. В период нахождения в отгуле с ДД.ММ.ГГГГ работодатель сохранял за ним месячную заработную плату и уплачивал страховые взносы, что подтверждается справкой о заработной плате. Согласно ст. 125 ТК Российской Федерации по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Ежегодно в целях своевременной подготовки школ к новому учебному году оплачиваемый отпуск приходиться прерывать по согласованию с работодателем и в течении рабочего года использовать в виде отгула в удобное для себя время. При включении в стаж работы по специальности периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день военной службы за два дня работы; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представленных, как работнику совмещающему работу с обучением в профессиональном учреждении высшего профессионального образования (<данные изъяты>); а также периода нахождения в отгуле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его стаж работы по специальности на день обращения в управление Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе Республики Башкортостан составляет более 25 лет.

В судебном заседании истец Нуруткулов И.С. иск поддержал и дал пояснения аналогичные вышеизложенному. Просит признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе Республики Башкортостан об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе Республики Башкортостан назначить и выплатить ему Нуруткулову И.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы по специальности периоды военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день военной службы за 2 дня работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отгуле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика: Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ - Хасанова Г.Ф., действующая по доверенности в суде иск не признала по доводам указанным в письменном возражении. Просит в удовлетворении исковых требований Нуруткулова И.С.. отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований так и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 7Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 вышеназванного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Нуруткулову И.С. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по заявлению последнего от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Согласно указанного решения, стаж педагогический деятельности заявителя по предъявленным для назначения документам на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец Нуруткулов И.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, что подтверждается копией трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, военного билета серии № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой отдела ВК РБ по г. Белорецк, Белорецкому и Бурзянским районам № от ДД.ММ.ГГГГ

В течение периода прохождения истцом службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, порядок исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения устанавливался Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ N 953 от 22.09.1993).

В силу пп. "г" п. 1 вышеназванного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Пунктом 4 того же Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Следовательно, правовое регулирование, действующее на период прохождения истцом службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Установив, что на момент обращения Нуруткуловым И.С. в ГУ УПФ в Бурзянском районе РБ истцом было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию, суд приходит к выводу о том, что период службы Нуруткулова И.С. в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, установлено, что истец Нуруткулов И.С.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Вооруженных сил Советской Армии. Указанный период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1993 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, в связи с чем, указанный период службы истца в армии подлежит включению в специальный стаж работы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При этом суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца Нуруткулова И.С. о включении периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включит в стаж работы по специальности, из расчета один день военной службы за два дня работы, т.е. в двойном начислении исходя из нижеследующего.

В соответствии с п.3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76 - ФЗ (ред. от 21.04.2011г., с изм. от 17.05.2011г.) «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Однако к спорным правоотношениям не применимы положения абзаца 1 п. 3 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих", как не регулирующие вопросы зачета периодов военной службы в специальный стаж при установлении права на досрочную трудовую пенсию, в связи с тем, что указанном Федеральном законе не имеется указания на то, что данный период засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии.

Соответствующие правоотношения урегулированы специальным (пенсионным) законодательством, которое как в период прохождения истцом военной службы по призыву, так и в момент отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии, не предусматривало возможности включения в специальный стаж истца из расчета один день военной службы за два дня работы.

На судебном заседании установлено, что истец Нуруткулов И.С. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность на различных должностях, что подтверждается трудовой книжкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, истца выполнял работу, которая была возложена на него работодателем приказами и получал за его выполнение заработную плату.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства, не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права Нуруткулова И.С. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ Нуруткулов Р.С. осуществлял педагогическую деятельность:

- <данные изъяты> средней школе в должности преподавателя по трудовому обучению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- <данные изъяты> средней школе переведен в должность воспитателя Иргизлинского пришкольного интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- <данные изъяты> средней школе переведен в должность учителя трудового обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- <данные изъяты> средней школе в должности заместителя директора по воспитательной части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- МОУ СОШ д<данные изъяты> в должности директора школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- МОБУ СОШ <данные изъяты> в должности учителя технологии и истории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- МОБУ СОШ д<данные изъяты> назначен директором школы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом установлено, что в период осуществления трудовой педагогической деятельности истец находился в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

Факт получения истцом высшего педагогического образования и нахождение на учебных отпусках, что подтверждается: дипломом ГОУ ВПО «Стерлитамакская <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением квалификации - учитель технологии и предпринимательства.

Указанные периоды включены Пенсионным фондом в льготный стаж, кроме периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках.

С учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части о включении периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Согласно Правилам от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.

Периоды нахождения истца Нуруткулова И.С. в отгуле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г.

Согласно справке Бурзянского РОО № от ДД.ММ.ГГГГ Нуруткулову И.С. в сентябре 2009 г. заработная плата начислена за полный рабочий месяц.

При таких обстоятельствах спорный период должен быть включен в специальный стаж работы исходя из того, что истец в спорные периоды находился в оплачиваемом отгуле, и в указанное время заработная плата ему начислена и выплачена полностью.

Как видно из решения Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ также в льготный стаж Нуруткулову И.С. не включены периоды работы в должности директора МОБУ СОШ д. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с ведением преподавательской работы в объеме менее 6 часов в неделю.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Списка) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правил).

В соответствии со Списком работа в должностях директора засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Исходя из пп. "а" п. 8 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1,1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7,1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (действовавший на момент осуществления педагогической деятельности истца) предусмотрена норма часов преподавательской работы за ставку заработной плату учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений - 18 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

При этом директор, осуществляя руководство образовательным процессом, методическую работу, вправе заниматься и учебной деятельностью, однако за осуществление этой деятельности заработная плата начисляется отдельно, исходя из часов учебной нагрузки, оплата же по должности директора осуществляется из ставки должностного оклада. Таким образом, работа в должности директора в школе подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, соответствующей полной ставке должностного оклада.

Установлено, что в обжалуемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимал должность - директора школы и выполнял работу учителя. Однако, работая учителем, он не вырабатывал полную нагрузку, установленную за ставку заработной платы, так как представленные документы подтверждают, что в этот период он отработал учителем с недельной учебной нагрузкой менее 6 часов, что само по себе не дает права на включение этого периода в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом, представленная истцом тарифной сетки «Комплектование педагогическими кадрами МОБУ СОШ д. <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ учебный год» не может принято во внимание в связи с тем, что Нуруткуловым И.С. обжалуется решение УПФР в Бурзянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, а представленная ставка выдана за не спорный учебный год.

Таким образом, отсутствие у истца требуемой нормы педагогической нагрузки учителя свидетельствует о невозможности зачета спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, с учетом включения в специальный стаж истца периодов службы в армии, нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, а также периода отгула на момент обращения истца Нуруткулова И.С. - ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж составил <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Анализ материалов дела свидетельствует о том, специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, при суммировании всех периодов работы на дату обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Бурзянском районе РБ составлял менее 25 лет, в связи с чем у Нурткулова И.С. отсутствовало право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

При таких обстоятельствах исковые требования в части возложения обязанности на ГУ - УПФ РФ в Бурзянском районе РБ назначить Нуруткулову И.С трудовую пенсию с учетом специального стажа с даты обращения с заявлением, суд находит не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, при достижении необходимого специального трудового стажа истец имеет право на обращение в ГУ - УПФ РФ в Бурзянском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Нуруткулова И.С. к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Бурзянском районе, о признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период службы Нуруткулова И.С. в Вооруженных силах Советского Союза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отгуле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ включить Нурткулову И.С. в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

- период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период нахождения в отгуле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Мотивированное решение изготовлено к 17 часам 11 апреля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Старосубхангулово Бурзянского района РБ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья                                                              З.З. Мустафина