Решение по делу № 2-2149/2019 ~ М-2512/2019 от 17.06.2019

К делу №2-2149/19г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2019 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего      Дрепа М.В.

при секретаре      Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Симонова В.П. к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в городе-курорте Геленджике о перерасчете суммы в счет возмещения вреда, причиненного здоровью и взысканию задолженности по ее выплатам,

УСТАНОВИЛ:

Симонов В.П. обратился в суд с иском (уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ) к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в городе-курорте Геленджике (далее – УСЗН) о перерасчете суммы в счет возмещения вреда, причиненного здоровью и взысканию задолженности по ее выплатам, указав в обоснование требований, что в период с 1 декабря 1987 года по 6 марта 1988 года принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, во время которых получил повреждение здоровья в виде радиационного облучения, что стало причиной наступления инвалидности и утраты трудоспособности. С 28 октября 1992 года ему была установлена вторая группа инвалидности с причиной инвалидности - «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с аварией на Чернобыльской АЭС» и степень утраты трудоспособности в размере 70%.

В 1999 году после переезда на постоянное место жительства в Краснодарский край ответчик произвел перерасчет суммы в счет возмещения вреда, причиненного здоровью из заработка за 12 месяцев до установления инвалидности и установил ее размер в 2237 руб. 76 коп, указав, что это наиболее выгодный вариант из всех возможных, с чем он не согласен.

В дальнейшем назначенная до 31 января 1999г. сумма в счет возмещения вреда в размере 4974 руб. 68 коп. на основании ст.12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» должна быть проиндексирована пропорционально росту минимального размера оплаты труда, или с 1 июля 2000г. в 1,581 раза и с 1 января 2001г. в 1,515 раза.

На основании ст.2 ФЗ №5-ФЗ от 12.02.2001г. сумма в счет возмещения вреда должна быть проиндексирована пропорционально росту уровня прожиточного минимума в Краснодарском крае, или с 1 января 2002г.- 2,085 раза, с 1 января 2003г.- в 1,222 раза и с 1 января 2004г.- в 1,186 раза. В соответствии с ФЗ от 26.04.2004г. №31-ФЗ сумма в счет возмещения вреда должна быть проиндексирована пропорционально росту уровня инфляции в целом по Российской Федерации.

С учетом указанной индексации и ранее выплаченных сумм, задолженность ответчика по выплатам компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью за период с 1 февраля 1999 года до 31 июля 2019 года составит - 12 977 491 руб. 74 коп, согласно представленного им расчету.

В связи с этим просит взыскать с ответчика задолженность в указанном размере, за счет средств федерального бюджета, и обязать ответчика выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в размере 103 182 руб. 05 коп, за счет средств федерального бюджета, начиная с 1 августа 2019 года с очередной индексацией в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали требования по указанным в иске основаниям.

Представители УСЗН в городе-курорте Геленджике иск не признали по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым законных оснований для перерасчета истцу ежемесячной денежной компенсации не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с возмещением вреда здоровью граждан, причиненного чернобыльской катастрофой, является принятый 15 мая 1991 года Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", определивший государственную политику в области социальной поддержки граждан, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1), и гарантирующий гражданам возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергнувшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (часть первая статьи 3).

Пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Выплата инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью впервые была закреплена Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно пункту 8 статьи 1 которого ее размер определялся в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, допуская при этом - если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составлял менее одного полного календарного месяца - возможность исчисления ее размера из условного месячного заработка без его ограничения.

Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" был установлен иной порядок определения размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, - в твердых суммах в зависимости от степени утраты здоровья (группы инвалидности), а также распространено право на данную денежную компенсацию на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в случае смерти последних (пункт 3 статьи 1).

Одновременно частью первой статьи 2 того же Федерального закона было предусмотрено право инвалидов-чернобыльцев (в случае их смерти - нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан), ранее получавших возмещение вреда, причиненного здоровью катастрофой на Чернобыльской АЭС, осуществить выбор - получать ежемесячную компенсацию по новым правилам (в твердых суммах в зависимости от группы инвалидности) или компенсацию, которую они получали ранее, т.е. исчисленную из заработка (дохода, денежного довольствия).

Согласно статье 2 Федерального закона от 12 февраля 2001г. N 5-ФЗ гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона. В случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Как следует из вступившего в законную силу решения Геленджикского городского суда от 16 февраля 2010 года, частично удовлетворены исковые требования Симонова В.П. к УСЗН в городе-курорте Геленджике о перерасчете суммы в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, и взысканию задолженности по ее выплатам. Истец указал, что в возмещение причиненного его здоровью вреда ответчиком выплачивалась компенсация, которая на основании решения УСЗН снижена и установлена в размере 2237 руб.76 коп. Истец считал действия ответчика по перерасчету и снижению ежемесячно выплачиваемой ему суммы в счет возмещения вреда здоровью незаконными. Просил взыскать с ответчика из средств федерального бюджета в его пользу единовременно невыплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, полученному при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС за период с мая 1999 года по декабрь 2009 года в размере 5 825 323 руб. 10 коп; обязать ответчика с 01.01.2010г. выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в размере 87 262,65 руб. и впоследствии индексировать указанную сумму компенсации в соответствии с действующим законодательством.

Указанным решением с УСЗН за счет средств федерального бюджета в пользу Симонова В.П. взыскана единовременно задолженность в счет возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2004 года по 31 декабря 2009 года в размере 105 845 руб. 69 коп, возложена обязанность ежемесячно выплачивать Симонову В.П, начиная с 01 января 2010 года, денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 7 995 рублей 64 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, которую считать базовой суммой для начисления.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Симонову В.П. отказано.

Судом установлено, что Симонов В.П. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и инвалидом <данные изъяты>, с 28 октября 1992 года. Судом была произведена индексация с 01 января 2004 года с учетом ранее выплаченных сумм, размер которых установлен вынесенными ранее и вступившими в законную силу решениями Геленджикского городского суда от 04 апреля 2006 года и от 17 сентября 2003 года, которым с 01 сентября 2003 года был установлен размер компенсации в возмещение вреда в сумме 4 131 рубль 95 копеек.

Суд признал несостоятельными доводы истца о неверном исчислении ответчиком суммы заработка, из которого начислялись суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициента, равного трем, и необходимости применения коэффициента – шесть.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Названные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, позволяющих изменить установленный порядок определения размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью Симонову В.П, истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019г. N 32 с 1 февраля 2019 года устанавливается коэффициент индексации 1,043 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных: Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; частями первой и второй статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Симонова В.П., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья