Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-126/2020 ~ М-113/2020 от 25.03.2020

УИД: №

Дело № 2а-126/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Завитинск                                 13 апреля 2020 г.

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хробуст Н.О.,

при секретаре Наумовой М.С.,

с участием помощника прокурора Завитинского района Амурской области Коваленко В.В., административного ответчика Балаганского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Завитинскому району о дополнении административных ограничений в отношении Балаганского Алексея Анатольевича,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Завитинскому району обратилось в Завитинский районный суд Амурской области с подлежащим рассмотрению в порядке главы 29 КАС РФ административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении Балаганского А.А., в обоснование которого указано, что Балаганский А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Балаганский А.А. освобожден по отбытию наказания. Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Балаганского А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; запрет пребывания в местах культурно-массовых мероприятий и запрет посещения увеселительных учреждений, где производится реализация алкогольной продукции. После установления административного надзора Балаганский А.А. в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, в связи с чем решением Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему были дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако Балаганский А.А. продолжил совершать административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, данное постановление обжаловано не было, ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, постановление обжаловано не было, ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, постановление обжаловано не было, ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, постановление обжаловано не было, ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. Согласно характеризующего материала Балаганский А.А. не трудоустроен, имеет временный заработок, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, ОМВД России по Завитинскому району просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Балаганского Алексея Анатольевича, а именно: обязать Балаганского А.А. являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо ранее установленных трех раз.

Представитель административного истца – ОМВД России по Завитинскому району, явка которого в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя административного истца. При данных обстоятельствах с учетом положений ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося представителя административного истца ОМВД России по Завитинскому району.

Административный ответчик Балаганский А.А. в судебном заседании не возражал против возложения на него обязанности являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо ранее установленных трех раз, заявил о согласии с допущенными административными правонарушениями.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Завитинского района Амурской области Коваленко В.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Завитинскому району о дополнении административных ограничений в отношении Балаганского А.А., исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Балаганский А.А. осужден по п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ с учетом приговора Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Балаганский А.А. был осужден по ч. 5 ст. 33, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и которым в действиях Балаганского А.А. установлен опасный рецидив. Окончательно назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Балаганский А.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Вступившим в законную силу решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Балаганского А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На период административного надзора Балаганскому А.А. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах) и запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Установленный решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении Балаганского А.А. на момент рассмотрения данного административного дела не истек, данных о погашении и снятии в установленном законом порядке судимости Балаганского А.А. материалы дела не содержат, судом не установлено.

Вступившим в законную силу решением Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения административного искового заявления ОМВД России по Завитинскому району Балаганскому А.А. отменено ранее установленное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; одновременно Балаганскому А.А. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением иных ранее установленных административных ограничений.

При этом судом установлено, что после дополнения Балаганскому А.А. ранее установленных административных ограничений им был совершен ряд административных правонарушений.

Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Балаганский А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Балаганский А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Балаганский А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 (двенадцать) суток.

Постановлением начальника ОМВД России по Завитинскому району от ДД.ММ.ГГГГ Балаганский А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из соответствующих отметок на представленных копиях указанных постановлений следует, не оспаривалось в судебном заседании административным ответчиком Балаганским А.А., что перечисленные постановления по делам об административных правонарушениях обжалованы не были, вступили в законную силу.

При этом судом учитывается, что главой 6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; главой 19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за административные правонарушения против порядка управления; главой 20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке-характеристике ст. УУП и ПДН ОМВД России по Завитинскому району от 23.03.2020 Балаганский А.А. не трудоустроен, имеет временный заработок, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлечен к административной ответственности, по характеру скрытный, лживый, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что Балаганский А.А. спустя непродолжительное время после дополнения ему в судебном порядке ранее установленных административных ограничений четырежды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления, в том числе за несоблюдение установленного ему на период административного надзора административного ограничения, по месту жительства характеризуется отрицательно, исходя из того, что срок установленного в отношении Балаганского А.А. решением Белогорского городского суда Амурской области от 18.02.2019 административного надзора на момент принятия решения по настоящему делу не истек, перечисленных в ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» оснований для прекращения административного надзора при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по Завитинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Балаганского А.А.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Завитинскому району Амурской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Балаганского А.А. – удовлетворить.

Отменить Балаганскому Алексею Анатольевичу ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнить Балаганскому Алексею Анатольевичу ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив иные ранее установленные административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: