Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-131/2020 ~ М-111/2020 от 27.02.2020

УИД 13RS0001-01-2020-000136-56

Дело № 2а-131/2020

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля                                 16 марта 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика – Милимберг Е.В.

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора в отношении Милимберг Е.В.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее также – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора Е.В.Морозова, обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Милимберг Е.В.

В обоснование требований указано, что решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 6 июня 2017 г. в отношении него установлены административный надзор сроком на три года, установлены ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 7 декабря 2017 г. ему установлены дополнительные административные ограничения - запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 17 апреля 2018 г. осужден по части первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы в силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2018 г. ему установлены дополнительные административные ограничения - запрет на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 5 сентября 2018 г. в отношении Милимберг Е.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц в дни установленные органом осуществляющим административный надзор.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 20 декабря 2018 г. в отношении Милимберг Е.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц в дни установленные органом осуществляющим административный надзор.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 25 апреля 2019 г. в отношении Милимберг Е.В. административный надзор был продлен на 6 месяцев.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2019 г. в отношении Милимберг Е.В. административный надзор был продлен на 6 месяцев.

За время нахождения под административным надзором Милимберг Е.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, не женат, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом административные ограничения, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное частью первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, также в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 19.24, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Милимберг Е.В. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также поднадзорному лицу разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом изложенного административный истец просит продлить Милимберг Е.В. административный надзор на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Сохранить ранее установленные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Милимберг Е.В.в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению с административным иском согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно частям 1 и 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административного ответчика, поскольку его явка обязательной судом не признавалась.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Федерального Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что Милимберг Е.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Сведения о снятии, либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Так, из копии приговора Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 23 июля 2008 г. следует, что Милимберг Е.В. осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 5 ноября 2008 г. изменен, исключено из приговора указание на наличие в действиях Милимберг Е.В. предварительного сговора, в остальной части оставлен без изменения, приговор вступил в законную силу 5 ноября 2008 г. (л.д. 19-24).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 6 июня 2017 г. в отношении Милимберг Е.В., установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 19 июня 2017 г. (л.д. 25-28).

Заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы 20 июня 2017 г. Милимберг Е.В. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский».

Милимберг Е.В. разъяснено, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 29).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 7 декабря 2017 г. в отношении Милимберг Е.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 30-33).

Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 17 апреля 2018 г. Милимберг Е.В. признан виновным в совершении преступления предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 19 декабря 2017 г. (л.д. 34-36).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2018 г. в отношении Милимберг Е.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде установления запрет на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства (л.д. 37-40).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 5 сентября 2018 г. в отношении Милимберг Е.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 18 сентября 2018 г. (л.д. 41-44) Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 20 декабря 2018 г. в отношении Милимберг Е.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 10 января 2019 г. (л.д. 45-48).

14 января 2019 г. Милимберг Е.В. предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 49).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 25 апреля 2019 г. в отношении Милимберг Е.В. продлен административный надзор на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Сохранены ранее установленные ограничения: запрет на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 50-54).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 17 сентября 2019 г. в отношении Милимберг Е.В. продлен административный надзор на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Сохранены ранее установленные ограничения: запрет на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 55-59).

31 декабря 2019 г. инспектором по осуществлению административного надзора ММО МВД РФ «Ичалковский» Милимберг Е.В. вынесено предупреждение. Он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также поднадзорному лицу разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д. 60).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно статье 7 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Представленным графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию подтверждается нарушение Милимберг Е.В. ограничений, установленных судом. Так 11 и 18 октября 2019 г., 3, 10 и 17 января 2020 г. не являлся для регистрации. Также имеют место случаи неявки в связи с нахождением под административным арестом (л.д. 61).

Копией постановления мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 17 января 2020 г., подтверждается привлечение Милимберг Е.В. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д. 62-64).

Копией постановления мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 17 января 2020 г., подтверждается привлечение Милимберг Е.В. к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток (л.д. 65-66).

Копией постановления мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 23 января 2020 г., подтверждается привлечение Милимберг Е.В. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д. 67-69).

Копиями постановлений мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делам об административных правонарушениях от 30 января 2020 г., подтверждается привлечение Милимберг Е.В. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д. 70-72, 73-75).

Совершенные им административные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления и к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Справкой о результатах проверки в ОСК от 27 февраля 2020 г. подтверждаются факты привлечения Милимберг Е.В. в октябре 2019 г., январе 2020 г. к административной ответственности за указанные правонарушения (л.д. 79).

Согласно характеристике администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Милимберг Е.В. проживает без регистрации по адресу: <адрес> официально не работает, холост, жалоб от жителей села на него не поступало (л.д. 76).

Из рапорта старшего участкового уполномоченного ММО МВД России «Ичалковский» следует, что Милимберг Е.В. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом административные ограничения, на профилактические беседы не реагирует, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно (л.д. 77).

Анализируя представленные заявителем и исследованные в судебном заседании доказательства суд пришел к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

В целях предупреждения совершения Милимберг Е.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить в отношении него административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также сохранить в течение продленного срока административного надзора ранее установленные ограничения.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» о продлении административного надзора в отношении Милимберг Е.В. удовлетворить.

Продлить в отношении Милимберг Е.В. административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные ограничения:

запрещение на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов по местному времени;

запрещение посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П.Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2020 г.

Председательствующий Д.П.Куркин