Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1020/2018 (2-4843/2017;) ~ М-3490/2017 от 06.12.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                                                                                   03 апреля 2018 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Присяжнюк О.В., при секретаре Федорченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демишкевич Елены Николаевны к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Демишкевич Е.Н. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на самовольно выстроенное жилое помещение - жилой дом (лит.А,А1,А2,А3), общей площадью 83,4 кв.м, в том числе жилой 60,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что 26.06.2004 г. умерла бабка истца - ФИО8, после смерти которой, открылось наследство, в виде жилого дома по вышеуказанному адресу. При жизни, ФИО8 в пользу истца, было составлено завещание. Истец фактически приняла наследство в виде указанного жилого дома, поскольку была там зарегистрирована и проживала на момент смерти ФИО8 вместе с ней. Кроме того, истец подала нотариусу г.Красноярска Селиверстовой М.А. заявление о принятии наследства (наследственные дела переданы нотариусу Плехановой В.В.). Наследником, имеющим право на обязательную долю в наследстве, независимо от завещания, является тетя истца, дочь ФИО8 - Шафеева Л.С., которая имеет справку об инвалидности, однако она на указанный жилой дом не претендует. ФИО8 являлась собственником спорного жилого дома, который принадлежал ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 08.04.1998 г., после смерти мужа ФИО2 Нотариус не может выдать истцу свидетельство о праве на наследство на спорный жилой дом общей площадью 83,4 кв.м, поскольку в правоустанавливающем документе, принадлежавшем наследодателю - свидетельстве о праве на наследство по закону за № 880 от 08.04.1998 г., по неизвестной причине указано, что «общая полезная площадь дома - 24,5 кв.м, в том числе жилая 24,5 кв.м, без учета самовольно возведенных жилого пристроя, надворных построек и сооружений», аналогичная информация содержится и в техническом паспорте на жилой дом, хотя истец считает, что к моменту выдачи данного свидетельства все самовольные постройки были уже согласованы с архитектором Ленинского района г.Красноярска и право собственности зарегистрировано в Кировском бюро технической инвентаризации 18.05.1976 г. В связи с чем, нотариус предложила истцу обратиться в суд.

Истец Демишкевич Е.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела, извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представление своих интересов в суде представителю – адвокату Резниковой О.В. (полномочия проверены), которая в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений относительно заявленных требований в адрес суда не поступало.

Представитель третьего лица – заместитель руководителя Управления Росреестра по Красноярскому краю Варфоломеева Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ранее представила письменные пояснения на исковое заявления, в которых просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Департамента городского хозяйства г. Красноярска, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений относительно заявленных требований в адрес суда не поступало.

Третье лицо Шафеева Л.С. о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, ранее представила в суд заявление, в котором указала, что согласна с предъявленными исковыми требованиями, просит иск удовлетворить.

Третье лицо Демишкевич Л.С. о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, ранее представила в суд заявление, в котором указала, что согласна с предъявленными исковыми требованиями, просит иск удовлетворить.

Нотариус Плеханова В.В. о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражала.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положения статьи 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Согласно статье 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (ст. 1142 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (статьи 1153, 1154 ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу разъяснения, содержащегося в п. 27 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на самовольную постройку, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ наследники должны представить доказательства, подтверждающие переход к ним в порядке наследования права собственности или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка. Исходя из содержания п. 27 Постановления Пленума №10/22, суд может удовлетворить требования наследников о признании права собственности на самовольную постройку только при наличии вышеуказанных доказательств.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами делами, в соответствии с договором купли-продажи от 28.11.1956 г., заключенным между Красноярской ТЭЦ и ФИО2, последний являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке размером 400 кв.м. К настоящему договору приложен план земельного участка, отведенный для данного дома с показанием на нем построек (т. № 1 л.д. 8-12).

Ранее указанный земельный участок выделялся на основании решения исполкома Красноярского Городского Совета депутатов трудящихся № 156 от 28.03.1947 г. «Об отводе земельного участка для индивидуального строительства заводов правобережного восточного промышленного района», для индивидуального строительства заводам правобережного восточного промышленного района, в том числе «РайТЭЦ» (т. № 1 л.д. 36).

С архитектором Ленинского района г.Красноярска были согласованы и внесены изменения в схематический план и поэтажный план спорного жилого дома от 18.05.1976 г., что подтверждается регистрацией в Кировском бюро технической инвентаризации (т. № 1 л.д. 123-125).

Согласно технического паспорта по состоянию на 05.02.1998 г., жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 83,4 кв. м, в том числе жилой 60 кв.м.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону, выданным 08.04.1998 г. нотариусом Селивёрстовой М.А., наследником имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является его жена – ФИО8, проживающая в <адрес>, в том числе на ? доли ввиду отказа в ее пользу детей наследодателя: ФИО12, Шафеевой Л.С., Демишкевич Л.С. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состоит из: шлакобетонного одноэтажного жилого <адрес> надворными постройками и сооружениями, находящегося в <адрес>, общей полезной площадью – 24,5 кв.м, в том числе жилой площадью – 24, 5 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 400 кв.м (т. № 1 л.д. 13).

Согласно представленному в материалы дела завещанию, удостоверенному нотариусом Селивёрстовой М.А. 08.04.1998 г., ФИО8 завещала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, с прилегающим к нему земельным участком, находящимся в <адрес> - Демишкевич Е.Н., 1984 года рождения (т. № 1 л.д. 14).

26.06.2004 г. ФИО8 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серия I-БА № 657871. (т. № 1 л.д. 23).

Согласно представленному по запросу суда наследственному делу № 252/2004, после смерти ФИО8, с заявлением о принятии наследства обратились Демишкевич Е.Н., Демишкевич Л.С. и Шафеева Л.С.

Факт отсутствия спора о праве на наследство ФИО8, подтверждается представленными заявлениями третьих лиц – Шафеевой Л.С. и Демишкевич Л.С.

14.04.2016 г. истец обращалась в Департамент градостроительства администрации г.Красноярска с заявлением о выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию спорного жилого дома.

Ответом Департамента №Д-1971-ек от 27.04.2016 г. истцу отказано в выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно информации от 01.03.2018 г., представленной Восточно-сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по данным государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений (ГУ КГЦТИ и ОЗСС) по состоянию на 31.12.1998г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован на праве собственности за ФИО8

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют зарегистрированные права на спорный жилой дом.

Согласно технического паспорта на спорный жилой дом (Литера А,А1,А2,А3), по состоянию на 25.06.2015 г., жилое помещение имеет общую площадь 83,4 кв. м, в том числе жилой 60 кв.м, год завершения строительства 1959 (т. № 1 л.д. 24-34).

Анализ исследованных доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что 18.05.1976 г. с архитектором Ленинского района г.Красноярска согласованы и внесены изменения в схематический и поэтажный план спорного жилого дома, однако в дальнейшем эти изменения не нашли своего отражения в правоустанавливающих документах.

Доказательств опровергающих данные доводы истца, суду не представлено.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению, в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" нежилые помещения отнесены к недвижимому имуществу.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьи. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения от 11.09.2015 г. о соответствии требованиям пожарной безопасности, изготовленного ООО «СПАС-2007», жилой дом (Лит. А,А1,А2,А3), расположенный по адресу: <адрес> № в <адрес> соответствует противопожарным требованиям нормативных документов, в том числе Федеральным законам № 123-ФЗ и № 384-ФЗ.

В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «Институт-СибПроект» от 08.09.2015 г., техническое состояние жилого здания, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> работоспособное, но имеющее большую степень изношенности, целостность и несущая способность здания не нарушена. Дальнейшая эксплуатация здания возможна в рамках предусмотренных градостроительным регламентом и всех видах разрешенного использования (т. № 1 л.д. 40-88). Согласно акта № 01 от 25.01.2017 г., техническое заключение от 08.09.2015 г., можно считать действительным (т. № 1 л.д. 120)

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 21.09.2015 г. № 4040, расположение земельного участка индивидуального жилого <адрес> в <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10. Инженерно-техническое обеспечение жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и обеспечивает безопасные условия для здоровья проживающих и требуемый противоэпидемический режим. Индивидуальный жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (т. № 1 л.д. 96-99).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорная самовольная постройка находится в границах земельного участка, предоставленного в установленном порядке для строительства жилого дома, объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, отсутствуют другие лица, предъявляющие требования на спорный объект.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований и признания за Демишкевич Е.Н. права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 83,4 кв.м, в том числе жилой 60 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Демишкевич Елены Николаевны - удовлетворить.

Признать за Демишкевич Еленой Николаевной право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 83,4 кв.м, в том числе жилой 60,0 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья:                   О.В. Присяжнюк

Мотивированное решение составлено – 06.04.2018 г.