Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-638/2019 (2-6239/2018;) ~ М-5725/2018 от 24.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Егорове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-638/2019 по иску Афанасьева ЮВ к Администрации г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Афанасьев Ю.В. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый для индивидуального жилищного строительства, относящегося к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований ссылается на следующие обстоятельства:

Афанасьев ЮВ является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности за истцом зарегистрировано на основании решения Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки расположен на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м.

Для оформления права собственности на данный земельный участок истец обратился в Администрацию г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Однако, Департаментом управления имуществом г.о.Самара подготовлено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>.

Основанием для отказа является пп.2 п.8 ст.39.15, п. 19 ст.39.16 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Данный земельный участок сформирован с ДД.ММ.ГГГГ годов. Границы фактически закреплены на местности объектами искусственного происхождения (забор). Границы данного земельного участка не менялись. Споры со смежными земельными участками отсутствуют. Переход права на жилой дом осуществлялся только между близкими родственниками в порядке наследования.

Представитель истца Екатеринин И.И. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, заявлений и ходатайств не поступало.

Представители третьих лиц Департамента управления имуществом г.о.Самара, Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела, заявлений и ходатайств не поступало.

Третье лицо БВИ в судебном заседании пояснил, что проживает с рождения по адресу: <адрес>, дом и земельный участок перешли к нему по наследству от его родителей. Собственность оформлена и поставлена на кадастровый учет. Истец Афанасьев Ю.В. – его сосед. Спора по границам земельного участка с истцом нет. Забор менялся, но не перемещался, границы земельного участка на местности в таком виде существуют более 15 лет. Не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо КТА в судебном заседании пояснила, что ей на праве собственности принадлежит доля в доме, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок не оформлен, поскольку имеется наложение границ с соседним земельным участком, на котором расположен дом №. С истцом спора по границам земельного участка не имеется. С момента рождения и по ДД.ММ.ГГГГ. она проживала в доме, после смерти матери в ДД.ММ.ГГГГ. вступила в права наследования. Границы земельных участков ее и соседнего, принадлежащего истцу не менялись более 15 лет, в таких границах существуют давно. На территории земельных участков расположены дома, гаражи, сараи, которым также много лет. Не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо КЛЯ в судебное заседание не явилась, извещена судом о слушании дела, представила отзыв, в котором не возражала против удовлетворения иска, претензий по границам спорного земельного участка к Афанасьеву Ю.В. отсутствуют. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (ч. 1).

В соответствии с ч.3 ст. 3 указанного закона Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ч. 4).

Согласно ч. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> ранее принадлежало отцу истца АСА и было приобретено им на основании договора купли-продажи гражданам одно-двухэтажных жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № сохранено в реконструированном состоянии жилое помещение - жилой дом, общей площадью 109,7 кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с признанием за Афанасьевым ЮВ права собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 109,7 кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из вышеуказанного решения Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № следует, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен типовой договор купли – продажи в рассрочку гражданам, из существующего жилищного фонда, одно и двухэтажных домов с числом комнат от 1 до 5 включительно, удостоверенного старшим государственным нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы, БАИ, зарегистрированного в реестре за №, между АСА и заводом имени Фрунзе, предметом договора является жилой дом №<адрес>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

АВС выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти АСА, в наследственное имущество входит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., на земельном участке в размере <данные изъяты> кв.м.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом г.Самара ДЮВ от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в реестре за №, Афанасьев Ю.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается копией наследственного дела №.

Согласно справке, Бюро инвентаризации г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ выданной АСА, домовладение, принадлежащее АСА расположено на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта на домовладение по адресу <адрес>,составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года следует, что фактически используемая площадь земельного участка под домовладением составляет <данные изъяты> кв.м. Основное строение ДД.ММ.ГГГГ г постройки.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что фактическое использование земельного участка началось еще в ДД.ММ.ГГГГ году и фактическая площадь земельного участка более 870 кв. м. подтверждается как вышеуказанной справкой ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № Департамента управления имуществом г.о.Самара, Афанасьеву Ю.В. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, со ссылкой на пп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как установлено, первоначальный собственник дома АСА владел земельным участком на праве собственности на основании договора купли-продажи дома, земельный участок был отведен для данного дома согласно договору, право на котором предоставлен земельный участок в договоре не указано. АСА умер до вступления в силу Земельного кодекса РФ. Истец наследовал право собственности на дом, свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом выдано ему ДД.ММ.ГГГГ, следовательно к нему перешло и право на оформление земельного участка в собственность.

Согласно заключению кадастрового инженера ДЮФ от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, сделаны выводы, что фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., фактические площадь земельного участка, меньше площади земельного участка отраженная в техническом паспорте ДД.ММ.ГГГГ года на 10 кв.м., конфигурация земельного участка, существующая на местности на сегодняшний день, относительно плана границ земельного участка, существенно не изменилась. В границах земельного участка расположенного по адресу: <адрес> расположен объект недвижимости - жилой дом, кадастровый номер №.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, за кем-либо не зарегистрировано.

Согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов Управления Росреестра по Самарской области по состоянию на 1992 - 1998гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

Согласно выписке из ИСОГД г.о.Самара, представленной Департаментом градостроительства г.о.Самара, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне застройки индивидуальными жилым домами (Ж-1). На часть участка установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденные постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 02.02.2017 № 175. Охранная зона инженерных коммуникаций. Часть земельного участка расположена в границах красных линий.

Основными видами разрешенного использования для территориальной зоны Ж-1 являются: для индивидуального жилищного строительства, блокированная жилая застройка, ведение огородничества и садоводства. Таким образом, фактическое использование земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком не противоречит основным видам разрешенного использования для территориальной зоны Ж-1, установленной для данной территории Правилами застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденные постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61.

Границы испрашиваемого земельного участка согласованы с владельцами соседних участков, споров по границе не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, пояснениями третьих лиц, которые подтвердили существование границ земельного участка на местности в существующих координатах более 15 лет.

Материалами гражданского дела подтверждено, что спорный земельный участок был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство до введения в действие Земельного кодекса РФ, а поэтому, по смыслу ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" истец вправе оформить ранее возникшее право собственности бесплатно. Основания для применения к правоотношениям сторон иного порядка предоставления земельных участков в собственность граждан, не имеется.

Земельный участок сформирован, границы испрашиваемого земельного участка определены на местности 15 лет и более, участок входит в состав земельного участка, предоставленного по договору застройки. Споров по границам испрашиваемого земельного участка не установлено, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется. С момента пользования домом между его собственниками сложился порядок пользования земельным участком, право общей долевой собственности прекращено.

Довод ответчика о том, что земельный участок ограничен в обороте, поскольку часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий, в охранной зоне инженерных коммуникаций, в судом не принимаются во внимание.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории обозначены границы испрашиваемого земельного участка, координаты характерных точек границ земельного участка, пересечение границ с границами земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в г.Самаре объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среде, памятникам культуры.

Вместе с тем, Правила застройки и землепользования в г. Самаре, в данном случае, не могут определять правовой режим спорного земельного участка, поскольку данный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства и его использование началось до утверждения Генерального плана развития г. Самары и вступления в силу указанных Правил.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок, занимаемый домовладением был приобретен первым правообладателем на основании договора купли-продажи жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. на законных основаниях, к истцу в порядке наследования перешло право собственности, расположенный на испрашиваемом земельном участке, а также в порядке универсального правопреемства право на бесплатное предоставленное в собственность земельного участка. Учитывая, что площадь земельного участка соответствует фактически используемой площади испрашиваемого земельного участка, который используется в данной площади с ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый для индивидуального жилищного строительства, относящегося к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Афанасьева ЮВ удовлетворить.

Признать за Афанасьевым ЮВ право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, относящийся к территориальной зоне Ж-1, с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, в границах, определенных схемой расположения земельного участка ООО «Средневолжская землеустроительная компания» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2019.

Председательствующий: И.В. Пискарева