Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-111/2019 от 25.11.2019

№12-111/2019

УИД 10MS0015-01-2019-005128-88

Мировой судья Судебного участка №1

Медвежьегорского района Республики Карелия,

Балашова Ю.С.

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2019 года                                 г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев жалобу начальника ЛПП на ст.Медвежья Гора Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте Андреевой О.В. на постановление мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 12.11.2019 по делу об административном правонарушении в отношении Вишневского А.А. по части 1 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации,

установил:

Постановлением мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 12.11.2019 (в постановлении допущена очевидная опечатка в дате) по делу №5-995/2019 Вишневский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

С постановлением не согласился начальник ЛПП на ст.Медвежья Гора Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте Андреева О.В. В принесенной на постановление мирового судьи жалобе указывает, что в действиях Вишневского А.А. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП Российской Федерации, просит отменить обжалуемое постановление и принять по делу новое решение в отношении Вишневского А.А.

В судебном заседание представитель ЛПП на ст.Медвежья Гора Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте Андреева О.В. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просила ее удовлетворить.

Вишневский А.А. в судебном заседании выразил согласие с доводами жалобы, указал, что постановление мирового судьи подлежит отмене.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив доводы жалобы, а также проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Вишневский А.А. 14.10.2019 в 11 час. 50 мин., находясь на перроне станции Медвежья Гора, расположенного по адресу г.Медвежьегорск, ул.Артемьева, д.18, во время стоянки скорого поезда №15 сообщением Мурманск-Москва, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», осуществлял розничную продажу трех банок пива («Жигули Барное», алк. 4,9%, объемом 0,45 л.) по цене 50 руб. за банку, а всего на 150 руб., нарушая правила продажи товаров, реализация которых запрещена или ограничена, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

По данному факту 14.10.2019 составлен протокол об административном правонарушении №159778, который вместе с другими материалами дела об административном правонарушении передан мировому судье для рассмотрения (определение от 18.10.2019).

12.11.2019 постановлением мирового судьи по делу №5-995 Вишневский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации.

Состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

Статьей 24.1 КоАП Российской Федерации установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В обоснование вывода о виновности Вишневского А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации, мировой судья указал, в том числе на протокол об административном правонарушении от 14.10.2019.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, помимо прочего, событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем протокол об административных правонарушениях от 14.10.2019, составленный в отношении Вишневского А.А. содержит описание события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП Российской Федерации, нарушение, охватываемое составом части 1 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации Вишневскому А.А. не вменялось, доводов о переквалификации деяния обжалуемое постановление не содержит.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП Российской Федерации розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Допущенное при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушение требований КоАП Российской Федерации является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Руководствуясь статьей 30.9, статьями 30.2-30.8 КоАП Российской Федерации, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 12.11.2019 по делу об административном правонарушении в отношении Вишневского А.А. по части 1 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации отменить, вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента получения копии настоящего решения.

Судья                             М.Л. Свинкина