Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2892/2016 ~ М-2672/2016 от 14.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2016г. Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Заровской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2892/2016 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ООО «РИМ» о признании свидетельства массовой информации газеты «Полный вперед! <адрес>!» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № № недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ООО «РИМ» о признании свидетельства массовой информации газеты «Полный вперед! <адрес>!» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № № недействительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Полный вперед! <адрес>!» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № №, учредителем которого является ООО «РИМ» ИНН №, ОГРН №. Статус данного СМИ является действующим.

Ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража.

По данным Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека», обязательные экземпляры газеты «Полный вперед! Самара!» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение ДД.ММ.ГГГГ гг. не поступали.

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Полный вперед! <адрес>!», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» в Управление Роскомнадзора по <адрес> не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Полный вперед! <адрес>!». Информация о деятельности редакции газеты «Полный вперед! <адрес>!» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

По имеющейся в Управлении Роскомнадзора по <адрес> информации ни учредитель газеты «Полный вперед! <адрес>!» ООО «РИМ», ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Полный вперед! <адрес>!» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по <адрес> не располагает.

Административный истец полагал, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, в связи с чем просил суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Полный вперед! <адрес>!» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № № недействительным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в адресованном суду ходатайстве просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание исковые требования признал в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства, в связи с чем, суд полагает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 291 КАС РФ дело рассмотреть в порядке упрощенного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 КАС РФ данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Полный вперед! <адрес>!» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № №, учредителем которого является ООО «РИМ» ИНН №, ОГРН №. Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры газеты «Полный вперед! <адрес>!» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение ДД.ММ.ГГГГ гг. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать), Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (далее – ФГУП «ИТАР-ТАСС», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (далее – ГБУК «СОУНБ»).

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Полный вперед! <адрес>!», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в Роскомнадзор не поступали.

В ходе проведенного административным истцом непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Полный вперед! <адрес>!». Информация о деятельности редакции газеты «Полный вперед! <адрес>!» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

По имеющейся в Управлении Роскомнадзора по <адрес> информации ни учредитель газеты «Полный вперед! <адрес>!» ООО «РИМ», ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд полагает обоснованными доводы административного истца о том, что указанное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Полный вперед! <адрес>!» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № № недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ООО «РИМ» о признании свидетельства массовой информации газеты «Полный вперед! <адрес>!» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № № недействительным, удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Полный вперед! <адрес>!» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № № недействительным.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.