Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-389/2019 ~ М-316/2019 от 13.05.2019

Дело № 2-389/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года                гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению Андреевой Галины Константиновны к администрации Костомукшского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Андреева Г.С. обратилась в суд с иском к администрации Костомукшского городского округа (далее по тексту - администрация КГО) о признании права собственности на земельный участок, указав, что она является членом СОТ «Строитель» и пользуется земельным участком площадью 500 м2, кадастровым номером №. Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений РК от 26 марта 2018 г. № истцу предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м, местоположение <адрес> Вид разрешенного использования земельного участка - «для ведения садоводства». Однако, государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок была приостановлена, в связи с тем, что ЕГРН имеются сведения о незарегистрированных правах Ганько А.А. на спорный земельный участок. Постановлением мэрии гор. Костомукша от 12 июля 1993 г. № были изъяты земельные участки общей площадью 6,50 га из состава земель СОТ «Строитель» и переданы в собственность членам СОТ, согласно приложению для размещения дачных участков. Согласно приложению, земельный участок площадью 0,05 га был предоставлен в собственность Ганько А.А., который 06 мая 1993 года умер, то есть до издания вышеуказанного постановления. По этой причине право собственности на спорный земельный участок у Ганько А.А. не могло возникнуть и не возникло. Постановлением администрации КГО от 27 декабря 2018 г. № были внесены изменения в постановление мэрии гор. Костомукши от 12 июля 1993 г. № (Ганько А.А. был исключен как член СОТ из списка в приложении к указанному постановлению). Несмотря на это обстоятельство уведомлением от 06 февраля 2019 г. № истцу отказано в государственной регистрации права на земельный участок. Просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 м2, местоположение: <адрес>, кадастровый квартал № в СОТ «Строитель», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка - «для ведения садоводства».

Определением суда от 16 мая 2019 года в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», садоводческое огородническое товарищество «Строитель».

В судебном заседании истец Андреева Г.К. участия не принимала, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Костомукшского городского округа в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. В представленном письменном заявлении указано, что администрация КГО не претендует на спорный земельный участок при подтверждении законности пользования им Андреевой Г.К.

Третье лицо СОТ «Строитель» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

Представитель третьего лица ФГБУ РК «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. В представленном письменном отзыве сообщает о том, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, кадастровый квартал К № в СОТ «Строитель», площадь 500 м2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, границы земельного участка не установлены. Информация о зарегистрированных правах (обременениях) на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствует. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Ганько А.А. на основании постановления мэрии гор. Костомукша от 12 июля 1993 г. № о предоставлении земельных участков в собственность членам СОТ «Строитель». ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по РК обратилась ФИО1 с заявлением о государственной регистрации прав на указанный земельный участок. При рассмотрении вышеуказанного заявления и приложенных к нему документов Управление Росреестра по РК 25 октября 2018 года уведомило Андрееву Г.К. о приостановлении до 25 января 2019 года государственной регистрации права, в связи наличием в ЕГРН незарегистрированных сведений о правах Ганько А.А. на земельный участок с кадастровым номером №. 09 января 2019 года Андреева Г.К. обратилась в Управление Росреестра по РК с заявлением и представила дополнительные документы: постановление администрации КГО от 27 декабря 2018 г. № 1361 об отмене п. 82 приложения к постановлению мэрии гор. Костомукша от 12 июля 1993 г. № «О предоставлении земельных участков в собственное членам СОТ «Строитель». Уведомлением Управления Росреестра по РК государственная регистрация права в отношении земельного участка с кадастровым номером № приостановлена, начиная с 10 января 2019 года до 25 июля 2019 года.

Представитель третьего лица ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. В представленном письменном отзыве сообщает о том, что распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений от 26 марта 2018 г. № Андреевой Г.К. был предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 500 м2, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал К № в СОТ «Строитель», вид разрешенного использования: для ведения садоводства. 06 февраля 2019 года Управление Роереестра по РК отказало Андреевой Г.К. в регистрации права собственности на спорный земельный участок по тем основаниям, что в ЕГРН внесены сведения о правах Ганько А.А. на заявленный к регистрации земельный участок на основании постановления мэрии гор. Костомукша от 12 июля 1993 г. № Постановлением администрации КГО от 27 декабря 2018 г. № отменен п. 82 в приложении к постановлению мэрии гор. Костомукша от 12 июля 1993 г. № «О предоставлении земельных участков в собственность членам СОТ «Строитель». Ганько А.А. умер 06 мая 1993 года, то есть до издания постановления мэрии гор. Костомукша от 12 июля 1993 г. №. На основании вышеизложенного Министерство считает, что Ганько А.А. не приобрел право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером № Просит исковые требования Андреевой Г.К. удовлетворить.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 2001 г., земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции.

В ч. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Статьей 44 ЗК РФ предусмотрено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 01 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэрии г. Костомукша от 12 июля 1993 г. № Ганько А.А. был включен в список членов СОТ «Строитель» (в приложении к вышеуказанному постановлению числится под №), которым из состава земель СОТ «Строитель» были изъяты земельные участки общей площадью 6,50 га и переданы в собственность членам СОТ согласно приложению для размещения дачных участков. Площадь выделяемого земельного участка составляла 0,05 га.

06 мая 1993 года Ганько А.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ГИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (повторное) (запись акта о смерти №).

Из вышеуказанного с очевидностью следует, что Ганько А.А. умер до вынесения постановления мэрии г. Костомукша от 12 июля 1993 г. №.

Согласно п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Анализ вышеперечисленных норм права, с учетом обстоятельств, установленных по делу, позволяют суду прийти к выводу о том, что у Ганько А.А. не могло возникнуть и не возникло право собственности на спорный земельный участок.

По сведениям, предоставленным ФГБУ РК «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, кадастровый квартал К № в СОТ «Строитель», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, площадь - 500 м2.

Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены. Информация о зарегистрированных правах (обременениях) на спорный земельный участок в ЕГРН отсутствует.

Правообладателем спорного земельного участка числится Ганько А.А. на основании постановления мэрии гор. Костомукша от 12 июля 1993 г. №.

Согласно протоколу № общего собрания членов СОТ «Строитель» от 20 января 2018 года в состав членов СОТ принята истец Андреева Г.К. и ей предоставлен земельный участок под №, дано разрешение на оформление земельного участка в личную собственность.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений РК от 26 марта 2018 г. № Андреевой Г.К. был предоставлен в собственность бесплатно из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 500 м2, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал К№ в СОТ «Строитель», вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Постановлением администрации Костомукшского городского округа от 27 декабря 2018 г. № внесены изменения в постановление мэрии гор. Костомукша от 12 июля 1993 г. №, в котором отменен п. 82 приложения к постановлению о предоставлении Ганько А.А. земельного участка, в связи с утратой последним правоспособности вследствие смерти.

Доказательств, опровергающих доводы истца, изложенные в исковом заявлении, суду не представлено.

Анализируя доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что Андреева Г.К. правомерно занимает земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 500 м2, в СОТ «Строитель».

Решение суда о признании за Андреевой Г.К. право собственности на спорный земельный участок является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п/п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

С учетом изложенного, оснований для взыскания с администрации Костомукшского городского округа расходов истца по оплате государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 500 ░2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░      ░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 04 ░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 199 ░░░ ░░

░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░

░.░.