Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1078/2021 ~ М-666/2021 от 07.04.2021

УИД 24RS0033-01-2020-002778-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2021 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1078/2021 по иску Лемещенко Е.Л. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода службы в льготный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Лемещенко Е.Л. обратилась в суд с указанным иском и просит признать незаконным решение Пенсионного фонда № от 15 февраля 2021 года, обязать ответчика включить в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера период ее работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что Пенсионный фонд необоснованно не включил в льготный стаж указанный период работы, поскольку он не относится к периодам военной или иной приравненной к ней службы. Соответственно с учетом стажа работы в МКС определенного Пенсионным фондом и спорного периода у нее на момент обращения имелся необходимый для назначения пенсии льготный стаж продолжительностью 17 лет.

Истец Лемещенко Е.Л. и ее представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменных возражениях исковые требования не признала, пояснив, что спорные периоды прохождения службы включены в страховой стаж истца, но не могут быть включены в специальный стаж работы в МКС, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16.12.1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В силу ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войн.Таким образом, период прохождения службы в Государственной противопожарной службе включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной и приравненной к ней службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст. ст. 14, 88 и 90 Закона РФ от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, согласно п. 11 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) в федеральной противопожарной службе включаются срок испытания при поступлении гражданина на службу в федеральную противопожарную службу.

02 февраля 2021 года истец обратилась в Государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Согласно решению № от 15 февраля 2021 года в назначении пенсии ответчиком отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, который по мнению ответчика составил 16 лет 06 мес. 26 дней, при необходимом не менее 17 лет.

При этом, пенсионным органом не включен в специальный стаж Лемещенко Е.Л. период прохождения службы в качестве стажера Государственной противопожарной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки истец Лемещенко Е.Л. проходила службу в Государственной противопожарной службе МЧС России 10 лет 01 мес. 24 дня, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок ГУ МЧС Росси по Красноярскому краю от 02 марта 2021 года и от 06 мая 2021 года, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что истец была принята на службу с ДД.ММ.ГГГГ с установление испытательного срока 06 месяцев. По окончании испытательного срока ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность <данные изъяты>.

Разрешая спор, суд, с учетом вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода службы Лемещенкол Е.Л. в качестве стажера в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Военная служба и иная приравненная к ней служба являются особыми видами государственной службы, при этом право на пенсию военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов реализуется в рамках государственного пенсионного обеспечения, в котором для данной категории граждан в целях компенсации риска воздействия неблагоприятных факторов природно-климатических условий районов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним на организм человека, предусмотрено исчисление при назначении пенсии за выслугу лет периода службы в указанных районах и местностях на льготных условиях.

При этом законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав указанных категорий служащих в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой, приравненной к ней службы, в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж (стаж в МКС, РКС и т.п.), что также соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", (действовавшего до издания Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30), согласно которому период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

Позиция же истца о том, что период ее стажировки нельзя отнести к периодам службы, не основан на законе, противоречит вышеуказанному положению Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также совокупности исследованных судом доказательств, из которых следует, что спорный период включен истице в службу в Государственной противопожарной службе и учтен при исчислении выслуги лет.

Таким образом, поскольку у истца на момент ее обращения в Пенсионный фонд отсутствовал требуемый для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера либо районе Крайнего Севера, то соответственно ее требование о назначении пенсии также не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного решение ответчика об отказе в назначении пенсии является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Лемещенко Е.Л. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения № от 15 февраля 2021 года, включении в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев

Мотивированное решение суда составлено 02 июня 2021 года.