Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-934/2015 ~ М-898/2015 от 02.07.2015

Дело № 2-934/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новобурейский «05» августа 2015 года                 

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.

при секретаре Колмакове С.А.,

с участием

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика - адвоката ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ МКУ Администрация рабочего поселка <адрес> (далее МКУ Администрация р.<адрес>) обратилась в суд с настоящим иском к ответчику ФИО1 В обоснование в иске указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, ком. № 42. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен договор № социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> комната № 42. В январе 2015 года ФИО1 выехала из данной комнаты. ДД.ММ.ГГГГ МКУ Администрация р.<адрес> заключен договор найма жилого помещения с гражданкой ФИО3 на срок до ДД.ММ.ГГГГ на спорное жилое помещение, что подтверждается дополнительным соглашением № к договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года. Полагают, что наниматель ФИО1 с января 2015 года в добровольном порядке выехала из спорного жилого помещения в иное постоянное место жительства, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, ее отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными не имеется. В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. На основании ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Основания для снятия с регистрационного учета установлены статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Согласно указанным нормам, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании заявления гражданина. При отсутствии такого заявления или нежелания его предоставить снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (п. «е» ст. 31 вышеуказанных Правил и ст.7 указанного Закона). Регистрация ответчика в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении, существенным образом ограничивает права истца по использованию и распоряжению спорным жилым помещением.

Представитель истца ФИО4 в суде исковые требования уточнила и поддержала. В обоснование привела те же доводы, что и в иске. Дополнительно пояснив, что поскольку истец фактически с января 2013 года добровольно выселилась из спорного жилого помещения, в спорной комнате не проживает, оплату за жилое помещение и ЖКУ не производят, препятствия в пользовании спорным жилым помещением отсутствуют, полагает, что ответчик в одностороннем порядке отказалась от договора социального найма и утратила право пользования спорной жилой комнатой. Просит суд, удовлетворить иск МКУ Администрация р.<адрес> к ответчику ФИО1, как законный и обоснованный.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО1, место фактического жительства которой не известно, по последнему известному месту жительства, не проживающей.

Представитель ответчика – адвокат Соснина В.В. заявленный иск не признала. В возражения суду пояснила, что ей неизвестна позиция ответчика по данному иску, и не известна причина, по которой ответчик не проживает по спорному месту жительства. Просит суд, в удовлетворении иска к ответчику ФИО1 отказать за необоснованностью.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО6, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, возражений на иск в суд не предоставившей.

Заслушав представителя истца ФИО4, представителя ответчика Соснину В.В., свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что иск к ответчику ФИО1 надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статья 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.60 ЖК РФ, сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда (наймодатель) и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доказано, что спорное жилое помещение – комната, расположенная по адресу: <адрес> ком. № – муниципальная собственность поселения – МО рабочий <адрес>; включена в реестр муниципальной собственности поселения, балансодержателем является МКУ Администрация р.<адрес>.

Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, поквартирной карточкой, адресной справкой ОУФМС от ДД.ММ.ГГГГ года, показаниями представителя истца ФИО4 доказано, что между МУ Администрация р.<адрес>, как наймодателем, и ФИО1, как нанимателем, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: <адрес> ком. № 42; что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в спорной комнате.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, производить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и или членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжении тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствие с ч.3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Актом обследования <адрес> по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, показаниями представителя истца ФИО4, свидетелей ФИО7, ФИО8 в суде доказано, что ответчик ФИО1 с января 2013 года в спорном жилом помещении – комнате, расположенной по адресу: <адрес>, фактически не проживает, что из комнаты она выселилась в добровольном порядке, что на момент обследования комнаты, в комнате отсутствуют личные вещи ответчика, предметы бытового обихода, что ответчик в январе 2013 года выехала на иное постоянное место жительства за пределы <адрес>, что в спорное жилое помещение с января 2013 года истцом вселялись временные жильцы с целью, чтобы не росла задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ года, показаниями представителя истца ФИО4 в суде доказано, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ Администрация р.<адрес> и ФИО9 заключен договор найма жилого помещения - комнаты № 42, расположенной по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с пролонгацией на последующее время, что ДД.ММ.ГГГГ данный договор найма жилого помещения был расторгнут.

Договором оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № к договору оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ года, показаниями представителя истца ФИО4 в суде доказано, что между МКУ Администрация р.<адрес>, как заказчиком, и ФИО3, как исполнителем, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор оказания услуг по обеспечению сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. № 42, на период до ДД.ММ.ГГГГ года.

Договором оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ года, показаниями представителя истца ФИО4 доказано, что между МКУ Администрация р.<адрес>, как заказчиком, и ФИО10, как исполнителем, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор оказания услуг по обеспечению сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; что жилое помещение передано без имущества (мебели, оборудования).

Показаниями представителя истца ФИО4 в суде, показаниями свидетеля ФИО7 в суде, выпиской из лицевого счета по оплате за ЖКУ населению по спорной квартире по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, справкой ООО РКЦ <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доказано, что с января 2013 года сведения о начислении и об оплате ЖКУ по спорной жилой комнате отсутствуют в связи с банкротством Управляющей организации; что с января 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ временно вселенным в спорную комнату и проживавшим в ней гражданином Судаковым оплата за жилое помещение и ЖКУ не производилась; что с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2015 года оплата за жилое помещение и ЖКУ по спорной комнате производилась временным жильцом Щербович, с февраля по июнь 2015 года – временным жильцом ФИО3; с июля 2015 года по настоящее время - временным жильцом оплата не производится; что с января 2013 года по настоящее время ответчиком ФИО1 оплата за жилое помещение и ЖКУ по спорной комнате не производится, общая задолженность по оплате за жилое помещение и ЖКУ по спорной комнате на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13197 рублей.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 27 Конституции РФ гарантирует, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Учитывая, что постановка на регистрационный учет по месту жительства является административным актом, тогда как в силу ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Вышеизложенными доказательствами доказано, что ответчик ФИО1 с января 2013 года фактически выселились из спорной комнаты, переехав на иное постоянное место жительства; при этом, ответчик вывезла все свои вещи; что комната освобождена; что с января 2013 года фактически оплата за ЖКУ по спорной комнате ответчиком не производится; что ответчиком на приняты меры к сохранности комнаты; что ответчик не снялась с регистрационного учета по месту жительства по спорной комнате.

Суду ответчиком ФИО1 и представителем ответчика Сосниной В.В. не предоставлено доказательств того, что за ответчиком ФИО1 может быть сохранено право пользования спорным жилым помещением на определенный срок.

Доказательств того, что между истцом и ответчиком заключались какие-либо соглашения, касающиеся спорного жилого помещения, ответчиком и представителем ответчика в суд не предоставлено.

Отсутствие ответчика ФИО1 в спорном жилом помещении носит постоянный характер, оснований, для признания причин отсутствия уважительными, у суда не имеется.

Из изложенного следует, что в силу ч.3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым с ответчиком ФИО1 с января 2013 года; ответчик ФИО1 с января 2013 года постоянно проживает по иному месту жительства; и с января 2013 года ответчик ФИО1 утратила право пользования жилым помещением – комнатой № 42, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фона, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с п.п. «е» п.31 названных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что ответчик ФИО1 фактически с января 2013 года не проживает в спорной комнате, расположенной по адресу: <адрес> ком. № 42; что в спорной комнате отсутствуют вещи и мебель ответчика; что ответчик выехала с января 2013 года на иное постоянное место жительства; что оплату за ЖКУ с января 2013 года не производит; что регистрация ответчика ФИО1 по месту жительства в спорной комнате нарушает права истца, как представителя собственника жилого помещения, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью поселения, то права истца МКУ Администрация р.<адрес>, как представителя собственника, надлежит защитить, и признать ответчика ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: <адрес> ком. № 42, удовлетворив исковые требования МКУ Администрация р.<адрес> в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка <адрес> к ответчику ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: <адрес> комната № 42.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Т.Ю. Чигарева