Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2017 ~ М-47/2017 от 20.01.2017

Дело № 2-99/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поярково 05 апреля 2017 года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ершовой К.В.,

при секретаре Журавлёвой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Нижнеильиновский сельсовет Михайловского района Амурской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших граждан,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Нижнеильиновский сельсовет Михайловского района Амурской области обратился в суд с иском с учётом уточненных требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО1.

В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Михайловского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> земель сельскохозяйственного назначения КФХ «Орион».

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, всего 101 человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Нижнеильиновского сельсовета <адрес>.

На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Нижнеильиновского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данные список был опубликован в газете «Амурская правда» от 29.01.2016 года № 9 (28297) и размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

В связи с тем, что 10.05.2016 года общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных невостребованных земельных долей, список утверждён постановлением главы администрации Нижнеильиновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием Нижнеильиновским сельсоветом <адрес> право собственности на невостребованные доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывшее КФХ «Орион»), принадлежащий ФИО6.

Представитель истца Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района Амурской области Пазников А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в суд поступило заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отношении земельной доли ФИО1 уточнил, что в свидетельстве о праве собственности на земельную долю при написании отчества была допущена ошибка, вместо отчества «ФИО2» указано отчество «ФИО3». В связи с чем, представитель истца просил учесть данные уточнения при вынесении решения.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, причины неявки не сообщили

Представитель Министерства имущественных отношений Амурской области в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Из отзыва на иск следует, что возражений относительно заявленных требований не имеет.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в лице Завитинского отдела в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Представитель администрации Михайловского района Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили

В силу указанных обстоятельств суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия не явившихся представителей истца, ответчика и представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ «Орион» в количестве 101 человек с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Нижнеильиновского поселения <адрес>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем земельного участка, находящегося в <адрес>, КФХ «Орион», значится, в том числе, ФИО1.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия РФ № №, выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты> гектаров. Земельная доля расположена на землях КФХ «Орион».

Рассматривая довод истца о наличии ошибок в свидетельстве на право собственности на землю, выданному на имя ФИО1, суд приходит к следующему.

Из свидетельства на право собственности на землю серии № № следует, что ФИО1ётр ФИО3, 1947 года рождения, паспорт серии I-ЖО №, приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, расположенную на землях КФХ «Орион». Согласно информации, предоставленной главой Нижнеильиновского сельсовета, на территории сельсовета проживал ФИО1ётр ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно сведениям предоставленным отделением ЗАГС по <адрес>, отсутствуют сведения о смерти ФИО1, однако имеются сведения об умершем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справочной информации, предоставленной ОВМ МО МВД «Михайловский», по сведениям ОАСР значится гр-ин ФИО1ётр ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при выдаче свидетельства на право собственности на землю при указании отчества собственника земельной доли была допущена ошибка: вместо отчества «ФИО2», было указано отчество «ФИО3», в связи с чем, суд считает установленным факт выдачи ФИО2, 1947 года рождения, свидетельства на право собственности на землю серии № №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не регистрировал свои права на земельную долю.

Согласно справке отделения ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>.

Согласно информации нотариуса Михайловского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Таким образом, в отношении земель сельскохозяйственного назначения законом предусмотрен специальный порядок признания права собственности за муниципальным образованием на такие земли, с учетом того, что собственники либо наследники не оформили своих прав на такие земли либо не распорядились участками иным образом.

При этом суд отмечает, что земли сельскохозяйственного назначения имеют специальный статус, и со стороны государства данным землям уделяется особое внимание, в том числе, по причине необходимости сохранения такого статуса и осуществления обработки таких земель. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 №1-П сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно пункту 1 пункта 3 статьи Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

Администрацией Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района Амурской области в газете «Амурская правда» № 9 (28297) от 29.01.2016 года была опубликована информация о невостребованных земельных долях на земельном участке, расположенном на территории Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района № 412 от 02.08.1994 года с опубликованием списка собственников земельных долей, которые не передали её в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трёх и более лет.

В газете «Амурская правда» № 34 от 30.03.2016 года администрацией Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд считает необходимым указать на то, что обязанность по опубликованию объявлений о проведении общего собрания пайщиков в средствах массовой информации и опубликовании списков лиц, доли которых признаны невостребованными, установлена законом. При этом согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда». Таким образом, имеется официальный источник средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию все сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и опубликование таких сведений в указанной газете является надлежащим извещением лиц, информация в отношении которых опубликована. В связи с чем, не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что она не знала о публикациях в газете, поскольку законом сам факт наличия такой публикации признается надлежащим извещением всех заинтересованных лиц.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из-за отсутствия кворума собрание было неправомочным.

Из постановления главы Нижнеильиновского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным постановлением утверждены списки невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории Нижнеильиновского сельсовета <адрес> (КФХ «Орион»), предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представленные доказательства подтверждают, что в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю собственник земельной доли ответчик не распорядился земельной долей в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Возражений в администрацию Нижнеильиновского сельсовета по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей представлено не было. С момента наделения земельной долей было достаточно времени для совершения действий по оформлению прав на такую земельную долю, однако своевременно никаких действий по оформлению прав не было предпринято.

Поскольку судом установлено, что отсутствует информация о наследниках ФИО1, а также исходя из положений п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд находит, что требования главы Нижнеильиновского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муниципального образования Нижнеильиновский сельсовет Михайловского района Амурской области удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Нижнеильиновский сельсовет Михайловского района Амурской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га (из них 10 га пашни) в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного на землях КФХ «Орион», с разрешённым использованием - для сельскохозяйственного производства, принадлежавшую на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с.Н-<адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.В. Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2017 года