Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1018/2012 ~ М-1071/2012 от 31.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е № 1018

Именем Российской Федерации

09 ноября 2012 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Чигарова В.В., с участием представителя заявителя Герасимова А.П., при секретаре Груздевой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление бывшего военнослужащего войсковой части № капитана запаса Ефремова Ю. В. об оспаривании действий начальника отдела № федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел № ФГУ «Западное РУЖО» МО РФ), связанных с обеспечением жильем,

У С Т А Н О В И Л:

Ефремов, действуя через своего представителя Герасимова, обратился в военный суд с заявлением, в котором просит отменить решение начальника отдела № ФГУ «Западное РУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма и обязать это должностное лицо принять его на указанный учет.

Заявитель Ефремов и начальник отдела № ФГУ «Западное РУЖО» МО РФ, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли.

В судебном заседании представитель заявителя Герасимов заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что основания отказа в принятии Ефремова на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, указанные начальником отдела № ФГУ «Западное РУЖО» МО РФ в своем решении, необоснованны, так как в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не содержится запрета на обеспечение жильем в избранном после увольнения месте жительства военнослужащих, уволенных с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, обеспеченных на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, к числу которых относится Ефремов, и имеющими общую продолжительность военной службы более 20 лет.

Заслушав представителя заявителя Герасимова, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Ефремов досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного приказа также следует, что Ефремов по состоянию на дату исключения из списков личного состава воинской части имеет общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 22 года 09 месяцев 08 дней.

Согласно решению начальника отдела № ФГУ «Западное РУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Ефремову отказано в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в городе Подольске Московской области со ссылкой в обоснование принятого решения на то обстоятельство, что заявитель уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются жилые помещения по месту военной службы в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путём выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 этого Федерального закона.

Анализ указанных правовых норм позволяет прийти к выводу, что военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, в период прохождения военной службы обеспечиваются жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, а при увольнении военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, по вышеуказанным основаниям и при перемене места жительства такие граждане имеют право на обеспечение жильем в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства.

При таких данных следует прийти к выводу, что Ефремов, досрочно уволенный с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), права на получение жилья за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в избранном месте жительства после увольнения с военной службы постоянном месте жительства не имеет.

То обстоятельство, что выслуга лет заявителя в календарном исчислении составляет более 20 лет, на что указывает представитель заявителя Герасимов, также не является основанием для предоставления Ефремову жилья в избранном после увольнения месте жительства.

Так, в соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма предоставляются только военнослужащим, которые обеспечиваются на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, к числу которых Ефремов, проходящий военную службу с 1989 года и заключивший контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, вопреки доводам представителя заявителя Герасимова, не относится, что следует из абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которого военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития, а при продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

То обстоятельство, что Ефремов в период прохождения военной службы и в настоящее время проживает в служебной квартире, в данном случае правового значения не имеет, поскольку в соответствии с приведенными правовыми нормами ему в период военной службы по месту её прохождения могло быть предоставлено на общих основаниях жилое помещение, не относящееся к числу специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Ефремова Ю. В. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Верно.

Председательствующий по делу В.В.Чигаров