Решение по делу № 2-2104/2016 (2-13185/2015;) ~ М-12703/2015 от 09.12.2015

Дело № 2-2104/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2016 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллиной Р.Х.,

при секретаре Низамутдиновой Р.Р.,

с участием истца Гарипова А.И., представителя ответчика Валеевой Г.Г. /доверенность от 11 января 2016 года №/,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гарипова А.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе города Уфы РБ о включении периодов работы в общий трудовой стаж дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гарипов А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе города Уфы РБ о включении периодов работы в трудовой стаж, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что ему было отказано в предоставлении указанной пенсии, пос­кольку отсутствует требуемый 30-летний стаж по лечебной деятельности. При этом в стаж работы не были включены следующие периоды : нахождения на курсах повышения квалификации с 31 марта 2001 года по 18 мая 2001 года, с 06 февраля 2006 года по 06 марта 2006 года, с 15 ноября 2011 года по 17 декабря 2011 года, период работы с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1996 года в должности врача-интерна на кафедре травматологии ортопедии Башкирского государственного медицинского университета.

Просил суд признать решение ответчика в указанной части незаконным и отменить, обязать ответчика включить в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев : периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31 марта 2001 года по 18 мая 2001 года, с 06 февраля 2006 года по 06 марта 2006 года, с 15 ноября 2011 года по 17 декабря 2011 года ; периоды работы с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1996 года в должности врача-интерна на кафедре травматологии ортопедии Башкирского государственного медицинского университета, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03 июля 2015 года – со дня обращения в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец Гарипов А.И. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Валеева Г.Г. с иском не согласилась, просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитыва­ется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждени­ях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную дея­тельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федера­ции».

Согласно п.5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреж­дениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здра­воохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке го­родского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж рабо­ты как год и 6 месяцев.

Установлено, что Гарипов А.И. с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1996 года работал в должности врача-интерна на кафедре травматологии ортопедии Башкирского государственного медицинского университета.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 в специальный стаж календарно включаются периоды работы в должности врачей независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрен перечень должностей врачей-специалистов, работа в которых подлежит льготному исчислению один год шесть месяцев за один год работы. Должность врача-интерна к их числу не отнесена.

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20 января 1982 года, которым утверждено Положение об интернатуре.

Пункт 1, 3 Положения устанавливает, что интернатура является продолжением первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института. Одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста,

Пунктами 16, 19, 20 Положения предусмотрено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников. Допускается использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.

По окончании срока подготовки в интернатуре врачи сдают выпускной экзамен по специальности. Врачам-интернам, после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности, выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача-специалиста.

Анализ приведенных норм права позволяет прийти к выводу о том, что врач-интерн не является врачом специалистом, врач-интерн лишь допускается к выполнению обязанностей врача-специалиста при определенных обстоятельствах. Период работы врачом-интерном является послевузовским профессиональным образованием, после получения, которого врачу-интерну присваивается квалификация врача-специалиста, о чем выдается соответствующее удостоверение.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период работы истца в должности врача-интерна в календарном исчислении (1 год 1 день), а не льготном исчислении.

При рассмотрении требований истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31 марта 2001 года по 18 мая 2001 года, с 06 февраля 2006 года по 06 марта 2006 года, с 15 ноября 2011 года по 17 декабря 2011 года суд пришел к следующему.

В соответствии п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации во время работы врачом-нейрохирургом нейрохирургического отделения больницы №, в указанные периоды времени истец осуществлял лечебную деятельность, являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом каких-либо исключений для исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации только в календарном порядке -вышеуказанные правовые акты не содержат..

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Закон от 17 декабря 2001 г. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации относятся к периоду работы в должности врача-нейрохирурга, в указанные периоды времени истец осуществлял лечебную деятельность, упомянутые периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении,1 год как 1 год 6 месяцев.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ - 400 Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган 03 июля 2015 г. специальный стаж Гарипова А.И. составлял 28 лет 2 мес.28 дней, а с учетом включенных судом периодов работ составил бы на указанную дату 29 лет 8 месяцев 13 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии, но учитывая, что Гарипов А.И. на момент обращения к ответчику работал и продолжает осуществлять лечебную деятельность в Балтачевской центральной районной больнице в должности главного врача с 12.02.2015 г., право на досрочную страховую пенсию у него возникает с 20 октября 2015 года.

Руководствуясь ст.ст. 55, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гарипова А.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе города Уфы РБ о включении периодов работы в общий трудовой стаж, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Гарипову А.И. - в части не включения в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 31 марта 2001 года по 18 мая 2001 года, с 06 февраля 2006 года по 06 марта 2006 года, с 15 ноября 2011 года по 17 декабря 2011 года - всего 3 месяца 22 дня и в части не включения в специальный трудовой стаж в календарном исчислении периода работы с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1996 года -1 год 1 день,в должности врача-интерна на кафедре травматологии ортопедии Башкирского государственного медицинского университета.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы включить в специальный трудовой стаж работы Гарипова А.И., как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31 марта 2001 года по 18 мая 2001 года, с 06 февраля 2006 года по 06 марта 2006 года, с 15 ноября 2011 года по 17 декабря 2011 года, всего 3 месяца 22 дня ; в календарном исчислении период работы с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1996 года – 1 год 1 день, в должности врача-интерна на кафедре травматологии ортопедии Башкирского государственного медицинского университета.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы назначить Гарипову А.И. досрочную трудовую пенсию по старости - с 20 октября 2015 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, через Октябрьский районный суд города Уфы в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме – 24 февраля 2016 года.

Судья Р.Х.Шарифуллина