Решение по делу № 2-500/2013 ~ М-354/2013 от 27.03.2013

Дело № 2-500/2013

Решение в окончательной форме

изготовлено 13 мая 2013года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2013 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Т.В. Лангольф

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вишневской <данные изъяты> к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделу № Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Вишневская Л.А. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ занимает ведомственное жилое помещение по <адрес> г. Алейска на условиях социального найма. Военный городок, в котором находится ведомственное жилое помещение, не относится к числу закрытых военных городков, что дает ей право на участие в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Она обратилась с заявлением о приватизации в ФГКУ «Сибирское ТУИО», ФГКУ «Центррегионжилье», приложив все необходимые документы. Однако указанными учреждениями было сообщено, что ФГКУ не наделено полномочиями на передачу жилья в собственность. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную в г.Алейске по <адрес>.

Истец Вишневская Л.А., её представитель Алифанов Д.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, дополнив, что спорное жилое помещение было предоставлено её отцу – Марченко А.А. в период службы в Вооруженных силах. Жилищный сертификат на отселение из спорного жилого помещения они не получали. Её отец Марченко А.А., сын Вишневский А.Н. дали согласие на приватизацию занимаемой квартиры и отказались от участия в приватизации в её пользу. В приватизации иных жилых помещений она не участвовала.

Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

От представителя 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» поступило сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, жилое помещение по адресу: г.Алейск, <адрес> специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения.

Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае в судебное заседание не явились о времени и месте извещены надлежащим образом.

Третье лицо Марченко А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца, пояснил, что спорное жилое помещение было представлено ему в период службы в рядах Вооруженных сил, на состав семьи из трех человек. Его жена в настоящий момент не зарегистрирована на спорной жилплощади, избрала местом своего проживания другое место жительства. Внук также не возражает против приватизации квартиры единолично истцом.

Из письменного заявления третьего лица Вишневского А.Н. следует, что он не возражает против удовлетворения требований Вишневской Л.А., согласен на приватизацию квартиры, в которой проживает, и отказывается от участия в приватизации в пользу матери. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая мнение истца Вишневской Л.А., её представителя Алифанова Д.В., суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав истца, её представителя Алифанова Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Основаниями для возникновения права на приватизацию жилого помещения согласно ст. 2 Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма. Они вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец Вишневская Л.А. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной в военном городке <адрес> Алтайского края по <адрес>.

Квартира № по <адрес> предоставлена отцу истца - прапорщику Марченко А.А. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи состоящий из жены – Натальи Петровны и дочери - Ларисы.

Согласно выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес> является отец истца – Марченко А.А., лицевой счет открыт на него. По данному адресу зарегистрированы: наниматель – Марченко А.А., дочь нанимателя (истец по делу) – Вишневская Л.А., его внук – Вишневский А.Н.

Как следует из заявления на передачу в собственность квартиры в многоквартирном доме, Вишневская Л.А. изъявила желание приватизировать вышеуказанное жилое помещение, при этом её отец наниматель квартиры Марченко А.А. и сын Вишневский А.Н. согласились на передачу жилого помещения в собственность и заявили отказ от участия в приватизации <адрес> г.Алейска.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Как следует из архивной справки № М-1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации г.Алейска, в документах архивного фонда администрации Алейского горисполкома «Протоколы заседаний исполкома городского Совета, и документы к ним» за 1973-сентябрь 1991 года, администрации <адрес> «Постановления главы администрации города» за ноябрь 1991-2006 годы сведения о включении <адрес>, находящиеся по адресу: <адрес> число служебных жилых квартир Алейского гарнизона отсутствует.

В представленном истцом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что Марченко А.А. предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере отсутствует «Красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам.

Из пояснений истца Вишневской Л.А. следует, что жилое помещение в военном городке было предоставлено её отцу Марченко А.А. в период службы в рядах Вооруженных сил.

Согласно удостоверения Б № от ДД.ММ.ГГГГ Марченко А.А. является пенсионером Вооруженных сил РФ. Пенсия назначена за выслугу лет.

Согласно сообщения 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: г.Алейск, <адрес>2 к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что <адрес> предоставлена истцу на законных основаниях, не имеет статус служебного жилого помещения, занимается истцом на условиях договора социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.

Согласно справке № АИ-433 от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Алтайском крае жилой дом, расположенный по адресу: г.Алейск, <адрес>, включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части.

Как следует из сообщения администрации г.Алейска № от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальную собственность Министерством обороны РФ жилая площадь по адресу: г.Алейск, <адрес>2 не передавалась.

Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по <адрес>, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации номер 1871 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом в котором проживает истец по <адрес> г. Алейске.

Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из изложенного, истцом Вишневской Л.А. правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Согласно ответа ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» № от ДД.ММ.ГГГГ Вишневской Л.А. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не делегированы.

Между тем, оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что истец Вишневская Л.А. ранее не принимала участия в приватизации и у неё отсутствуют жилые помещения, принадлежащие на праве собственности, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии объектов недвижимости.

Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по ул. <адрес> г. Алейска Вишневская Л.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

То есть на 1991 года - момент введения в действие Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истец постоянно проживала на территории г.Алейска на территории закрытого военного городка, место жительства не меняла, в связи с чем не усматривается возможность участия в приватизации на территории иного субъекта Российской Федерации.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Отец истца Марченко А.А. и её сын Вишневский А.Н. зарегистрированные и проживающие на спорной жилой площади, выразили согласие на приватизацию квартиры и заявили отказ от участия в приватизации в пользу истца Вишневской Л.А. Указанная в ордере супруга Марченко А.А. – Марченко Н.П. снялась с регистрационного учета из указанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ согласно справки ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ №, более в спорное жилое помещение не вселялась, вследствие чего ее согласие на приватизацию жилого помещения не требуется.

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела. Истец изъявила желание участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.

Между тем, как отмечено выше, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» отказало в заключении договора о передачи квартиры в собственность.

Ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о ненаделении их полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, поскольку в настоящее время не создано соответствующей организации, которая бы была наделена полномочиями по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, не принимается судом во внимание, так как в качестве ответчиков по делу участвуют Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.

С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: Алтайский край, г.Алейск, улица <адрес>.

С учетом позиции истца о возложении понесенных судебных расходов на неё, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчиков в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вишневской <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Вишневской <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде квартиры номер 2, общей площадью 42,30 кв.м., жилой площадью 27,30 кв.м., расположенной по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: В.П. Долженко

Решение не вступило в законную силу