Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1740/2018 от 10.04.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 июня 2018 года                  г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1740/18 по иску Спициной Людмилы Тимофеевны к ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» о признании её одиноко проживающим пенсионером и обязании ответчика выплачивать соответствующие льготы по ЖКХ с мая 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Спицина Л.Т. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что квартира по адресу: адрес приватизирована ею в равных долях с дочерью ССВ, которая в ней прописана, но проживает с семьей во Франции с 2005 года. Гражданство Франции получено в 2013 году. Кроме того, имеется письмо от 02.06.2017 из управляющей организации «Коммунальник» о фактическом проживании одного собственника по данному адресу. Начиная с мая 2017 истец обращалась в Главное Управление соцзащиты Ленинского района, Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области по вопросу перерасчета компенсации услуг ЖКХ как одиноко проживающая пенсионерка, однако, её заявления остались без удовлетворения. На основании изложенного просит признать себя одиноко проживающей пенсионеркой и обязать ответчика выплатить соответствующие льготы ветерана труда по компенсации ЖКХ с мая 2017 года.

В судебном заседании истец Спицина Л.Т. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что является получателем льгот как «Ветеран труда». В квартире фактически проживает одна, дочь в квартире зарегистрирована, является собственником ? доли квартиры. Дочь замужем за французом уже 13 лет, у нее двойное гражданство. С октября по февраль истец проживает у дочери во Франции, дочь в Россию приезжала один раз, чтобы поменять паспорт в 45 лет. В квитанциях указывается, что фактически проживает 1 человек.

В судебном заседании представитель ответчика Новикова Е.С., действующая на основании доверенности, требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что в порядке межведомственного взаимодействия ответчиком получена информация о том, что в данной квартире зарегистрировано 2 человека, при этом, доказательств когда дочь истца приезжает в Россию и уезжает в деле нет, факт постоянного её непроживания в квартире не доказан.

В судебное заседание представители Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и ГУ МВД России по Самарской области не явились, извещены надлежащим образом.

    Выслушав стороны, исследовав материала дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду нижеизложенного.

Судом установлено, что Спицина Л.Т. является получателем пенсии и социальных выплат, в том числе компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по статусу «Ветеран труда».

С 01.01.2017 утратил силу Закон Самарской области от 10.07.2008 № 71- ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области, и о внесении изменений в отдельные Законы Самарской области» (далее - Закон № 71-ГД). В связи с этим, предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим льготные категории, с 01.01.2017 года прекращено.

Во исполнение федерального законодательства, 26.12.2016 принят Закон Самарской области № 143-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» (далее - Закон № 143-ГД) согласно которому, начиная с 01.01.2017 года льготным категориям граждан гарантирована компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Компенсация предоставляется гражданам в размере, установленном для соответствующей категории, исходя из фактических расходов граждан на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Назначение компенсации осуществляется на основании сведений о внесенных платежах, полученных от поставщиков жилищно-коммунальных услуг, без заявления граждан - в автоматизированном режиме. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, компенсация не выплачивается.

Согласно ст. 3 Закона № 143-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», гражданам, имеющим льготу по категории «ветеран труда», компенсация предоставляется в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилых фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Законом № 143-ГД, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 12.01.2017 № 7 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области».

Пунктом 7 Порядка назначения и выплаты компенсации ЖКУ отдельным категориям граждан утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 12.01.2017 № 7 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для назначения компенсации ЖКУ, в который входят, в том числе документы, подтверждающие совместное проживание и регистрацию гражданина и членов его семьи в жилом помещении.

Документы, подтверждающие проживание гражданина и членов его семьи совместно в занимаемом ими жилом помещении и регистрацию их в нем по месту жительства, запрашиваются уполномоченным учреждением в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем самостоятельно.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: адрес находится в общей долевой собственности Спициной Л.Т. и ССВ по ? доли у каждого, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истцом подтверждено и не оспаривается, что ССВ является её дочерью.

    Истец и её дочь зарегистрированы в указанной выше квартире по месту жительства, что подтверждается самой истицей, а также отметкой в паспорте истца и сведениями, отраженными в консульской справке (л.д. 4, 5).

    Согласно справке Генерального консульства РФ в Марселе от 05.05.2017 № 187 ССВ, дата г.р., в Российской Федерации зарегистрирована по адресу: адрес. Согласно предоставленным и проверенным в ГК России в Марселе документам, действительно с дата по настоящее время временно проживает во Франции. В указанный период с 16.10.2015 по 02.11.2015, находилась на территории Российской Федерации.

    Из ответа ООО УО «Коммунальник» от 02.06.2017 следует, что ООО УО «Коммунальник» произвело изменения в платежный документ за коммунальные услуги в части проживания одного собственника в жилом помещении по адресу: адрес

    В платежном документе за май 2017 выставленном ООО УО «Коммунальник» указано, что прописано 2 человека, проживает 1 человек.

    По сведениям ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» полученных из письма от 15.06.2017 № 1583, Спицина Л.Т. получает меры социальной поддержки: в размере 50% в расчете на 21 кв.м. (т.е. в пределах регионального стандарта нормативной площади жилья на двух зарегистрированных) за содержание отопления жилого помещения; в размере 50% от размера регионального стандарта нормативной площади жилья по оплате взносов на капитальный ремонт; в размере 50% от суммы фактических расходов по оплате коммунальных услуг.

    Из ответа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 13.11.2017 № 6275 следует, что по адресу проживания истца поставщиками жилищно-коммунальных услуг являются: ООО УО «Коммунальник», ЗАО «Самараэнергосбыт», ООО «СКС». Соглашения об информационном обмене со всеми поставщиками заключены. Компенсация в пределах установленных нормативов, с учетом перерасчета за отдельные виды услуг и исходя из ? доли (состав семьи 2 чел.) составила: в феврале – 1079,48 руб., марте – 403,56 руб., апреле 451,17 руб., мае – 632,72 руб., июне – 571,16 руб., июле – 649,17 руб., августе – 641,85 руб., сентябре – 729,65 руб., октябре – 630,54 руб., ноябре – 682,84 руб.

При расчете компенсации ЖКУ учитываются: занимаемая площадь, состав семьи наличие приборов учета, установленные нормативы потребления коммунальных услуг, установленные тарифы на жилищно-коммунальные услуги, наличие задолженности.

Таким образом, компенсация ЖКУ рассчитывается истцу на основании сведений, поступивших от поставщиков услуг, при этом учитывается состав семьи (2 человека).

Назначение компенсации ЖКУ Спициной Л.T. может быть произведено с учетом того количества граждан, которое указано в документах о составе семьи. Другого порядка учета членов семьи для назначения компенсации ЖКУ действующим законодательством не предусмотрено.

Истец просит признать её одиноко проживающим пенсионером.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных или имущественных прав граждан.

Ссылка истца на консульскую справку (л.д. 5) не может быть принят судом во внимание, поскольку справка выдана 05.05.2017, т.е. за 9 месяцев до обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Справку ООО УО «Коммунальник» (л.д. 9) суд также оценивает критически, поскольку управляющая компания не наделена полномочиями по установлению состава семьи и факта проживания либо непроживания граждан по месту их постоянной регистрации.

Таким гобразом, с учетом ст.ст. 12, 56 ГПК РФ суд полагает, что истцом не доказаны обстоятельства, которые положены в основу её требований, в связи с чем, отказывает в установлении данного факта.

Отказ в удовлетворении основного требования истицы о признании её одиноко проживающим пенсионером влечет за собой отказ в удовлетворении её требования об обязании ответчика выплатить ей соответствующие льготы с мая 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Спициной Людмилы Тимофеевны - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14.06.2018.

Судья                   (подпись)          Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь