Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1145/2018 ~ М-1116/2018 от 11.10.2018

                                 Дело № 2-1145/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2018 года                      г. Зея Амурской области

    Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием истца Корнейчук Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнейчук * к автономной некоммерческой организации «Издательский дом «Зейский вестник» о взыскании средней месячной заработной платы по прежнему месту работы за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения,

УСТАНОВИЛ:

Истец состояла в трудовых отношениях с АНО «Издательский дом «Зейский вестник» в должности сторожа. На основании приказа <Номер обезличен>/к от <Дата обезличена> Корнейчук Т.И. уволена с работы <Дата обезличена> по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением штата работников организации.

Истец Корнейчук Т.И. обратилась в суд с иском к АНО «Издательский дом «Зейский вестник» о взыскании средней месячной заработной платы по прежнему месту работы за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения по сокращению численности персонала в сумме 53802 руб., 63 коп. в обоснование требований указав, что при увольнении ей было выплачено выходное пособие, а также производились выплаты за второй и третий месяц после увольнения в размере среднего месячного заработка. В установленный законом месячный срок после увольнения Корнейчук Т.И. обратилась в ГКУ Амурской области Центр занятости населения города Зеи, при этом не была трудоустроена по настоящее время. <Дата обезличена> ей было выдано уведомление ГКУ АО ЦЗН г.Зеи об отказе в выдаче решения на получение средней месячной заработной платы за четвертый месяц в связи с невозможностью установления обстоятельств, с которыми законодатель связывает порядок сохранения за работником право на получение государственных гарантий. Считает отказ в выплате ей среднего месячного заработка за четвертый месяц необоснованным и незаконным. Трудовой книжкой и справкой выданной ГКУ АО УСЗН г. Зеи подтверждается то, что она не была трудоустроена, что существенно снижает её социальную защищенность и материальное положение. Назначенная ей пенсия по старости составляет 11409 рублей, что ниже прожиточного минимума (11795 рублей). Кроме того, в связи с полученной травмой она длительное время (более двух месяцев) находилась на лечении, которое требует дорогостоящих процедур и препаратов, а иных источников дохода она не имеет. Эти обстоятельства она считает исключительными, которые предусмотрены ст. 318 ТК РФ. При принятии решения об отказе в выплате сохраняемого среднего месячного заработка за четвертый месяц, указанные обстоятельства не были учтены, никаких сведений и справок от неё запрошено не было. В силу отсутствия у неё специальных юридических познаний, она не могла знать о необходимости доказывания наличия исключительных обстоятельств, хотя законодатель и не предусматривает такой обязанности для неё. Отказывая ей в выплате, специалисты должны были установить наличие или отсутствие исключительных обстоятельств, в том числе запрашивая дополнительные сведения у неё.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение Амурской области Центр занятости населения города Зеи.

В судебном заседании истец Корнейчук Т.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика АНО «Издательский дом «Зейский вестник» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, из отзыва на иск следует, что в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй ст.318 ТК РФ, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя. Таким образом, согласно ч. 2 ст. 318 ТК РФ, для работодателя основанием для выплаты среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения работника является решение о таковой выплате органа службы занятости населения. Истица не предоставила решения органа службы занятости населения о выплате, следовательно, у работодателя не имеется оснований для выплаты среднего месячного заработка. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ Амурской области Центр занятости населения города Зеи в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, из отзыва на иск следует, что Корнейчук Т.И., <Дата обезличена> года рождения, была уволена с последнего места работы - АНО «Издательский дом «Зейский вестник» 2 апреля 2018 года в связи с сокращением численности или штата работников организации. <Дата обезличена> Корнейчук Т.И. обратилась в центр занятости населения города Зеи за содействием в поиске подходящей работы. При постановке на регистрационный учет Корнейчук Т.И. подала заявление о предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Амурской области, заявление о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Была внесена в регистр получателей государственных услуг в области содействия занятости населения, согласно личного дела <Номер обезличен>. За период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> вакансии ей не предлагались, ввиду их отсутствия. <Дата обезличена> Корнейчук Т.И. обратилась в центр занятости населения за получением решения о сохранении среднего месячного заработка по прежнему месту работы за четвертый месяц со дня увольнения. Корнейчук Т.И. было отказано в выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка в связи с тем, что центр занятости населения не имел оснований для установления обстоятельств, свидетельствующих о наличии исключительности случая для сохранения среднемесячного заработка за четвертый месяц на период трудоустройства. Корнейчук Т.И. было выдано соответствующее уведомление. Центр занятости не имеет право запрашивать у граждан, обращающихся в центр занятости населения за содействием в трудоустройстве документы, не предусмотренные действующим законодательством. Поэтому, исключения из правил в отношении Корнейчук Т.И. не определены, и решение для получения среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы ГКУ АО Центр занятости населения города Зеи не принято. Корнейчук Т.И. за решениями о сохранении среднего месячного заработка по прежнему месту работы за пятый, шестой месяц со дня увольнения в центр занятости не обращалась. Документов, подтверждающих, исключительные обстоятельства не предоставляла.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Согласно ч.1 ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены ст. 318 Трудового кодекса РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 318 Трудового кодекса РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса РФ, производится по решению органа службы занятости населения не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

В судебном заседании установлено, что Корнейчук Т.И. на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> была принята на работу в АНО «Издательский дом «Зейский Вестник» в должности сторожа.

Из приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о сокращении штатной численности следует, что с <Дата обезличена> сокращено 5 штатных единиц – сторожа 3 ед., продавец 1 ед., счетчик 1 ед.

<Дата обезличена> Корнейчук Т.И. было направлено уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата и о расторжении трудового договора в связи с мероприятиями по сокращению численности и штата работников.

<Дата обезличена> Корнейчук Т.И. уволена с должности сторожа АНО «Издательский дом « Зейский Вестник» на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников организации (приказ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/к).

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> Корнейчук Т.И. обратилась в ГКУ АО ЦЗН г.Зеи за содействием в поиске подходящей работы. При постановке на регистрационный учет Корнейчук Т.И. подала заявление о предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Амурской области, заявление о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Была внесена в регистр получателей государственных услуг в области содействия занятости населения.

Как следует из искового заявления, при увольнении ответчиком истцу было выплачено выходное пособие, а также производились выплаты за второй и третий месяц после увольнения в размере среднего заработка.

<Дата обезличена> Корнейчук Т.И. обратилась в ГКУ АО ЦЗН г.Зеи с заявлением о сохранении ей среднего месячного заработка по прежнему месту работы за четвертый месяц со дня увольнения соответственно.

Согласно уведомлению директора ГКУ АО ЦЗН г.Зеи от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, решение о сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения не принято, поскольку в норме закона не имеется перечня исключительных случаев. Указанное решение ГКУ АО ЦЗН г.Зеи истцом не обжаловалось.

Кроме того, в судебном заседание установлено и не оспаривалось истцом, что она не обращалась в ГКУ АО ЦЗН г.Зеи с заявлениями о выдаче ей решений о сохранении среднего заработка по прежнему месту работы за пятый и шестой месяц со дня увольнения.

Из приведенных выше норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районе Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 178 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу указанных норм закона своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районе Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

В силу ч.2 ст. 318 ТК РФ основанием для выплаты работодателем работнику среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения является решение органа службы занятости населения о такой выплате.

Вместе с тем, судом установлено, что такие решение органа службы занятости населения в отношении Корнейчук Т.И. не принимались. Более того, она не обращалась в орган службы занятости населения с заявлениями о сохранении за ней среднего месячного заработка за пятый и шестой месяцы с момента увольнения.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате истцу среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы после увольнения по сокращению не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Корнейчук * к автономной некоммерческой организации «Издательский дом «Зейский вестник» о взыскании средней месячной заработной платы по прежнему месту работы за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                              С.Н. Куприянова

    Мотивированное решение составлено 02 ноября 2018 года

Судья