Решение по делу № 2-3612/2015 ~ М-1878/2015 от 19.02.2015

№2-3612/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2015 г.                                                                                                                                       г. Уфа

     Советский районный суд г.Уфы в составе:

председательствующего судьи Ронжиной Е.А.,

с участием истца Севостьянова М.А.,

представителя истца ФИО8., действующей на основании доверенности от < дата > г.,

представителя ответчика ФИО9, действующего по доверенности от < дата > г.,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

при секретаре Ахьямовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севостьянова ФИО13, к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

        Севостьянов М.А., ФИО14 обратился с иском к Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на комнату в порядке приватизации. В обоснование указал, что < дата > году Севостьянову М.А. было предоставлено койко-место в общежитии, расположенном по адресу: .... Истец проживет в комнате с < дата > года по сей день. С момента рождения < дата > года с ним проживает его сын Севостьянов Р.М. В < дата > года койко-место в комнате ... предоставлено ФИО4 ФИО4 использовал право приватизации. При обращении истца УЖХ г. Уфы о заключении с ним договора социального найма жилого помещения было отказано в связи с тем, что общежитие не передано в муниципальную собственностью. Истец просит признать право собственности на комнату ... доме ... по ... в ... за Севостьяновым ФИО15

В судебном заседании истец Сеостьяно М.А. и его представитель ФИО8 иск поддержали в полном объеме, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просили признать за Севостьяновым Р.М. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО9, действующий по доверенности от < дата > года, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, обосновывая тем, что спорное помещение находится в доверительном управлении, договор социального закончился < дата > и не продлевался, жилье общежитии предоставлено временно на время трудовых работ.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Третье лицо ФИО4 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Отдел опеки, попечительства и медицинского обслуживания на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна

Согласно ст.167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения истца, представителя истца, представителя ответчика считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

С < дата > истец Севастьянов ... зарегистрирован и проживает по адресу: ... и его несовершеннолетний сын Севастьянов ФИО16, < дата > года рождения, зарегистрирован и проживает по указному же адресу с < дата > года.

Койко-место в указной комнате ... предоставлено истцу Севастьянову М.А.и членам его семьи в срочное возмездное пользование собственником ОАО «... Между ДХО Управление социальных учреждений ОАО «...» и ФИО20 был заключен договор найма ... от < дата > г., срок найма определен с < дата > по < дата > года.

Койко-место в комнате ... в ... по проспекту ... предоставлено также ФИО4, который уже использовал свое право на приватизацию и притязаний к комнате ... не имеет.

Истец Севостьянов М.А. и его сын ФИО1 продолжают проживать в спорной комнате, оплачивают коммунальные платежи, добросовестно пользуются помещением. Согласно лицевым счетам Севостьянова М.А. и ФИО17 задолженностей по коммунальным услугам не имеется.

Занимаемое помещение (комната 131) является жилым и изолированным.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной государственной собственности. Указанные объекты, являются федеральной (государственной) собственностью, должны находится в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с действовавшим Указом Президента РФ от 10 января 1993г. № 8 до передачи таких объектов в муниципальную собственность они признавались находящимися в ведении администрации по месту расположению объектов. Спорный объект жилого фонда в силу положений действующего постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 был отнесен к объектам муниципальной собственности.

Пунктом 1 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991г. №3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии договором ... ДУ «О передаче государственного имущества в доверительное управление» от < дата > ОАО «...» приняло в доверительное управление государственное имущество, а именно общежитие, расположенное по адресу: ... по < дата > г.

Правительством РБ принято распоряжение № 843-р от 10.08.2009 г. о безвозмездной передаче данного общежития (с инженерными сетями) в собственность городского округа город Уфа РБ. Для чего Министерству земельных и имущественных отношений РБ поручено в установленном законом порядке заключить договор о передаче указанного объекта в муниципальную собственность городского округа город Уфа РБ.

Согласно части 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи может иметь иные права, предусмотренные настоящим кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здание, сооружения другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьёй 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», от 4 июля 1991 г. № 1541-1 предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управление учреждений (ведомственный фонд, на условиях социального найма, приобрести помещение в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на бесплатное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае если имеет распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма данного помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Судом установлено, что Севастьянов ФИО18 не использовали данное законом право на приватизацию жилой площади, о чем имеются справки территориального участка г.Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан от < дата > № 7470.

В силу ст. 7 Федерального закона « О введении в действие Жилищного кодекса РФ», от 29 декабря 2004 г. следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органом местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Доводы ответчиков, изложенные в возражениях о том, что здание общежития не передано в собственности городского округа город Уфы РБ, являются несостоятельными. Не оформление государственными органами документаций на здание, не может явиться препятствием для осуществления истцами законных прав на бесплатное приобретение данной комнаты в собственность в порядке приватизации.

Суд считает, что истцы могут избрать такой способ защиты своего права, как признание права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Севостьянова М.А. о признании права собственности за ФИО19 в порядке приватизации на комнату №..., расположенную по адресу: ..., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

          Исковое требование Севостьянова Михаила Александровича, действующего в интересах несовершеннолетнего Севостьянова Руслана Михайловича, к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на комнату в порядке приватизации- удовлетворить.

Признать за Севостьяновым Русланом Михайловичем, < дата > года рождения, право собственности на жилое помещение - комнату ... по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.

Данное решение является основанием регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд в порядке апелляции в течение месяца, через Советский районный суд г.Уфы.

Судья                                                                                                         Ронжина Е.А.