Решение по делу № 2-177/2014 ~ М-166/2014 от 21.04.2014

Дело № 2-177/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Акша 30 мая 2014 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Пинчуковой Т.З., с участием представителя истца заместителя прокурора Акшинского района Виноградовой Ю.А., ответчика индивидуального предпринимателя Соболева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Акшинского района в защиту интересов Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Акшинский район», неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Соболеву А. М. о возложении обязанности встать на учет в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду и предоставить сведения о негативном воздействии на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Акшинского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Акшинский район», неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, мотивируя следующим.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель Соболев А.М. не состоит на учете и не предоставляет сведения о негативном воздействии на окружающую среду.

Данное обстоятельство противоречит действующему законодательству и подлежит устранению ввиду следующего.

Статьями 3, 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрен принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. Негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, загрязнение недр, почв, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий, иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ст.1, ч.3 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

При этом законодательством экологическая опасность хозяйственной и иной деятельности ответчика презюмируется (абз.8 ч.1 ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Индивидуальный предприниматель Соболев А.М., зарегистрированный в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей под основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>, при осуществлении производственной деятельности эксплуатирует пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <адрес>, поставленный на учет в Министерстве промышленности и энергетики Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ с выдачей свидетельства №. Кроме того, им осуществляется лесозаготовительная деятельность.

Таким образом, ответчик Соболев А.М. является субъектом хозяйственной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, поскольку при ней образуются отходы производства. Поэтому он обязан соблюдать требования природоохранного законодательства о предоставлении отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов в уведомительном порядке.

В соответствии с п.3.7 Приказа Федеральной службы в сфере природопользования «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 №717, работа по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух на территории Забайкальского края приводится Управлением Росприроднадзора по Забайкальскому краю.

Между Управлением Росприроднадзора по Забайкальскому краю и ГКУ «Забайкальский краевой экологический центр» в целях взаимодействия в сфере администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду заключено соглашение, согласно которому Управление в пределах своих полномочий осуществляет проверку расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду в части полноты исчисления фактических платежей, осуществляет учет перечисления платежей, а ГКУ «Забайкальский краевой экологический центр» в пределах своей компетенции осуществляет ведение учета плательщиков и проверку расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Однако Соболев А.М. не состоит на учете в ГКУ «Забайкальский краевой экологический центр», а также в Управлении Росприроднадзора по Забайкальскому краю, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду не производит и плату не вносит.

Бездействие ответчика затрагивает интересы государства, Забайкальского края и муниципального района «Акшинский район», а также нарушает права и интересы неопределенного круга лиц – граждан РФ – на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду причиняет материальный ущерб бюджету РФ, бюджету Забайкальского края и бюджету муниципального района «Акшинский район». В указанные бюджеты не поступают денежные средства предназначенные в соответствии со ст.ст.51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ для компенсации негативного воздействия на окружающую среду, на возмещение ущерба и затрат на восстановление и охрану окружающей среды по нормативам 20, 40 и 40% соответственно.

Просит обязать индивидуального предпринимателя Соболева А.М. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу встать на учет в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду и предоставить сведения о негативном воздействии на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю.

В судебном заседании заместитель прокурора Акшинского района Виноградова Ю.А. исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Соболев А.М. исковые требования прокурора Акшинского района признал в полном объеме, о чем имеется письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст.198 ГПК РФ ч.4 в случае признания ответчиком иска в мотивировочной части решения суда может быть указано на признание иска и принятие его судом.

Учитывая эти обстоятельства, а так же то, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Акшинский район».

На основании п.3 ч.1 ст.333-19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей (по исковому заявлению неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Акшинского района в защиту интересов Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Акшинский район», неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Соболеву А. М. о возложении обязанности встать на учет в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду и предоставить сведения о негативном воздействии на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю, удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя Соболева А. М.а в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу встать на учет в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду и предоставить сведения о негативном воздействии на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю.

Взыскать с Соболева Александра Михайловича государственную пошлину в размере 200 рублей в бюджет Муниципального района «Акшинский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

Судья: подпись                

Судья Акшинского районного суда          С.В.Калганова