Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11а-44/2020 от 01.12.2020

Дело № 11а-44/2020

Мировой судья судебного участка

Беломорского района РК

И.Ф. Рябоконь

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2020 года                                г.Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Седлецкий А.В., рассмотрев частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Карелия на определение мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 14.08.2020 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Солодкой О.С. пени и недоимки по земельному налогу,

установил:

11.08.2020 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Карелия (далее – МИ ФНС №1, заявитель) представила в судебный участок мирового судьи Беломорского района заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Солодкой О.С. недоимки по земельному налогу в размере 2596 руб., пени в размере 158,54 руб.

Определением мирового судьи судебного участка Беломорского района от 14.08.2020 в принятии указанного выше заявления отказано на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ в связи с тем, что из заявления усматривается спор о праве.

Не согласившись с определением мирового судьи от 14.08.2020, МИ ФНС №1 направила частную жалобу на указанное определение по следующим основаниям. Согласно п.2 ст.61 СК РФ родительские права прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет. Начиная с 19.04.2018, Солодкая О.С. обязана самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов, наличие у нее до 19.04.2018 законных представителей не имеет правового значении и не свидетельствуют о наличии какого-либо спора.

В соответствии с п.2 ст.315 КАС РФ частная жалоба рассматривается без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, судья находит, что частная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 123.2 КАС РФ заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

Согласно ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Заявление о вынесении судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы подаются мировому судье (ч.1 ст.123.3 КАС РФ).

В силу положений п.3 ч.1 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если: из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Мировой судья судебного участка Беломорского района пришел к выводу об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, по тем основаниям, что требования о взыскании недоимки по налогам и пени заявлены к Солодкой О.С., ДД.ММ.ГГГГ, который в период исчисления налогов с 2015.г. по 2018г. являлась несовершеннолетней, в силу чего не могла нести обязанность по его уплате, также из заявления МИ ФНС №1 усматривается спор о праве.

Согласно части 1 статьи 5 КАС РФ, способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами, органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, религиозными и иными организациями, в том числе некоммерческими, а также общественными объединениями и религиозными организациями, не являющимися юридическими лицами, если они согласно настоящему Кодексу и другим федеральным законам обладают правом на судебную защиту своих прав, свобод и законных интересов в публичной сфере.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 части 2 статьи 5 КАС РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, в том числе поручать ведение административного дела представителю, и исполнять процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная дееспособность) принадлежит гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет и не признанным недееспособными; несовершеннолетним гражданам в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и гражданам, ограниченным в дееспособности, - по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых указанные граждане согласно закону могут участвовать самостоятельно. В случае необходимости суд может привлечь к участию в рассмотрении административного дела законных представителей этих граждан.

Как следует из положений части 3 статьи 5 КАС РФ права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, граждан, которые ограничены в дееспособности и не могут согласно законодательству самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из спорных административных и иных публичных правоотношений, защищают в судебном процессе их законные представители.

Как следует из материалов дела, что МИФНС России №1 по РК обратилась к мировому судье судебного участка Беломорского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Солодкой О.С. недоимки по земельному налогу и пени

Дата рождения должника Солодкой О.С. – ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения Инспекции в суд, Солодкой О.С. исполнилось 20 лет. Вместе с тем, период исчисления налога – с 2015г. по 2018г.

Нормы главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации в силу статей 19 и 400 данного Кодекса в равной мере применяются ко всем физическим лицам независимо от их возраста.

Налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя (ч. 1 ст. 26 ГК РФ).

Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов.

Следовательно, такие лица, признаваемые плательщиками налога на имущество физических лиц, вне зависимости от возраста обязаны уплачивать налог в отношении находящегося в их собственности недвижимого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

При этом лица, выступающие в качестве законных представителей физического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в подобных случаях признаются представителями несовершеннолетнего физического лица - налогоплательщика (пункт 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, Инспекция, обращаясь к мировому судье судебного участка Беломорского района с заявлением о вынесении судебного приказа, представляет, в том числе, налоговое уведомление № 58843897 от 28.07.2016, требование № 5721 об уплате налога по состоянию на 22.12.2016, налоговое уведомление № 49868137 от 09.09.2017, требование № 3042 об уплате налога по состоянию на 09.02.2018, которые направлены на имя Солодкой О.С., в то время, как на момент их предъявления, последняя являлась несовершеннолетней. Данных о направлении указанных документов законным представителям Солодкой О.С. не представлено.

С учетом изложенного, судья соглашается с выводом мирового судьи судебного участка Беломорского района об отказе в принятии заявления Инспекции о вынесении судебного приказа, поскольку из представленных документов усматривается спор о праве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 315 - 317 КАС РФ, судья

определил:

Определение мирового судьи судебного участка Беломорского района о возвращении заявления о вынесении судебного приказа от 14.08.2020 оставить без изменения, частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Карелия – без удовлетворения.

Судья                        А.В. Седлецкий