Решение по делу № 2-681/2020 ~ М-184/2020 от 17.01.2020

№2-681 (20120)

24RS0002-01-2020-000267-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года                                                                    г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе: председательствующего судьи Левичевой О.Ю.

при секретаре Шабаевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ачинска к Сапрошину Анатолию Яковлевичу о сносе самовольной постройки,

                                            У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском с учетом уточнения к Сапрошину А.Я. о сносе самовольной постройки, мотивируя требования тем, что на неразграниченном земельном участке, прилегающем с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, а также частично на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, №, самовольно размещено капитальное железобетонное строение площадью 30 кв.м., закрытое металлическим воротами, владельцем и пользователем которого является ответчик Сапрошин А.Я. Разрешение на установку данного строения администрацией <адрес> не выдавалось. Спорное самовольное строение вплотную пристроено к гаражу №А с разрешенным размером строения 24 кв.м. Согласно решению № от 23.08.1988г. Ачинского городского Совета народных депутатов, Сапрошину А.Я. отведен под строительство гаража земельный участок размером 4x6, т.е. площадью 24 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Сапрошину А.Я. исполнительным комитетом Ачинского Совета народных депутатов выдано разрешение № на строительство гаража по <адрес> в тупике, размером 4x6 кв.м. <адрес> гаража №А с учетом самовольного строения, согласно техническому плану, составляет 69,1 кв.м. Правоустанавливающих документов на строение размером 69,1 кв.м. ответчик в администрацию <адрес> не представил. Спорный капитальный железобетонный пристрой к гаражу №А площадью 30 кв.м. располагается на земельном участке, который относится к государственной собственности в силу закона. Кроме того, спорная постройка частично располагается на земельном участке, с кадастровым номером <данные изъяты>, собственниками которого являются Быкова Т. В. и Быков Ф. А.. Администрация города не давала разрешения на размещение данного пристроя к гаражу №А. Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Сапрошина А.Я. о признании права собственности на гараж размером 69,1 кв.м. по адресу: <адрес>, стр.1А, отказано. В соответствии с картой градостроительного зонирования правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных Ачинским городским Советом депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, расположен в зоне Р - «Зона рекреационного назначения», которая не предусматривает размещение гаражей. Просит обязать Сапрошина А.Я. снести самовольную постройку площадью 30 кв.м., пристроенную между гаражом №А по <адрес> и гаражом, построенным на земельном участке № по <адрес>, расположенную на неразграниченном земельном участке, который прилегает к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> с северо-восточной стороны, и частично расположенную на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, №. (л.д.5-6,116-117).

Определением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КУМИ администрации <адрес> (л.д.68).

Представитель истца Администрации г.Ачинска С.А.Капустина, действующая на основании доверенности от 26.12.2019г. по 31.12.2020г. (л.д.37), извещенная надлежащим образом в суд не явилась, просит дело рассматривать в ее отсутствие, на исковых требований в уточненной редакции настаивает (л.д.153).

Ответчик Сапрошин А.Я. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.152), возражений либо ходатайств не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Суд, принял все предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании. При таком положении неявка ответчика является его собственным усмотрением, не может повлечь задержки рассмотрения дела по существу. В связи с неявкой ответчика, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третьи лица Быкова Т.В., Быков Ф.А., КУМИ администрации <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.150,151,152).

От Быковой Т.В. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и в отсутствие ее супруга Быкова Ф.А., исковые требования поддерживает, при этом указала, что постройка частично находится на их земельном участке и примыкает стеной к их гаражу, что нарушает права, указанная постройка уже горела, несет опасность для их дома (л.д.155).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Администрации <адрес> подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 304 ГК РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 222 ГК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривала, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии действующей редакцией ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

     Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

     Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

     Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ Сапрошину А.Я. исполнительным комитетом Ачинского Совета народных депутатов выдано разрешение № на строительство гаража по <адрес> в тупике, размером 4?6, т.е. 24 кв.м. (л.д.36).

В дальнейшем Сапрошин А.Я. обращался в суд с исковыми требованиями к Администрации <адрес> о признании права собственности на указанный гараж, решением Ачинского городского суда ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано (л.д.157-158).

Право собственности на указанный гараж, согласно данным Ачинского отделения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за кем-либо не зарегистрировано, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на спорный гараж отсутствуют (л.д.19,20,21).

Собственниками земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> являются Быков Ф.А., Быкова Т.В. (л.д.14-18).

Согласно техническому плану, спорный гаражный бокс имеет площадь 69,1 кв.м., по контуру представляет собой два сочлененных между собой по диагонали прямоугольных строения (л.д.22-35).

Как следует из представленного в материалах дела акта от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией был произведен осмотр строения (гаража), расположенного вдоль северо-восточной границы домовладения № по <адрес>, в результате которого установлено, что данное строение вплотную примыкает к гаражу, расположенному на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> находящегося в частной собственности граждан, а также к гаражу №А по <адрес> (л.д.11).

Согласно акту обследования земельного участка от 03.12.2019г., комиссией был обследован земельный участок и индивидуальный гараж, расположенные по адресу: Р. Ф., <адрес>, северо-восточнее <адрес>. Установлено, что на данном участке расположен индивидуальный гараж, построенный на земельном участке придомовой территории <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес>, а также гараж <данные изъяты> Между ними примыкает самовольное строение (гараж), разрешение на строительство которого администрацией <адрес> не выдавалось. Данный земельный участок, в соответствии с картой функциональных зон <адрес> плана города, утвержденного в редакции решения городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «О внесении изменения в решение городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении генерального плана <адрес>»», расположен в функциональной зоне - «Зона рекреационного назначения». В соответствии с картой градостроительного зонирования правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденными Ачинским городским Советом депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №р), участок расположен в зоне Р - «Зона рекреационного назначения». (л.д.8).

Кроме того, обстоятельства, выявленные актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются фототаблицами (л.д.12,13).

19.06.2019г. в адрес Сапрошина А.Я. было направлено требование произвести снос самовольной постройки- гаража и привести земельный участок в первоначальное состояние в срок до 19.09.2019г. (л.д.7).

Как следует из схемы расположения земельного участка, и каталога координат поворотных точек границ земельных участков, спорное строение частично расположено в границах смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, площадью ориентировочно 6,4 кв.м., принадлежащего на праве собственности Быкову Ф.А. и Быковой Т.В. (л.д.39,40).

Судом установлено, что спорный объект капитального строительства расположен на землях государственной собственности.

Из вышеуказанного акта следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, северо-восточнее <адрес>, в соответствии с картой функциональных зон <адрес> плана города, утвержденного в редакции решения городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «О внесении изменения в решение городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении генерального плана <адрес>»», расположен в функциональной зоне - «Зона рекреационного назначения». В соответствии с картой градостроительного зонирования правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденными Ачинским городским Советом депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №р), участок расположен в зоне Р - «Зона рекреационного назначения». (л.д.8).

Согласно акту осмотра земельного участка по адресу: <адрес>А от 07.07.2020г. установлено, что снос самовольно пристроенного объекта возможен. В соответствии с требованиями ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства. Типовой проект организации работ должен быть разработан в соответствии с МДС 12-64-2013     (методическая организационно-технологическая документация в строительстве). Учитывая, что основное строение по указанному адресу, расположено в водоохранной зоне <адрес>, без отступов от оврага, образованного в результате постоянного подмывания грунта в весенний период, необходимо предусмотреть в типовом проекте раздел определения вероятности повреждения при сносе (демонтаже) пристроенного объекта.(л.д.119).

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Статьей 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

При рассмотрении дела установлено, что гараж площадью 69,1 кв.м., возведен Сапрошиным А.Я., поэтому обязанность по сносу самовольной постройки следует возложить на ответчика.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить, обязать Сапрошина А.Я. снести самовольную постройку площадью 30 кв.м., пристроенную между гаражом №А по <адрес> и гаражом, построенным на земельном участке № по <адрес>, расположенную на неразграниченном земельном участке, который прилегает к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> с северо-восточной стороны, и частично расположенную на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, №.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с учетом характера удовлетворенных исковых требований о сносе самовольной постройки и освобождении земельного участка, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к Сапрошину А.Я. удовлетворить в полном объеме.

Обязать Сапрошина Анатолия Яковлевича снести самовольную постройку площадью 30 кв.м., пристроенную между <данные изъяты> города Ачинска и гаражом, построенным на земельном участке <данные изъяты> города Ачинска, расположенную на неразграниченном земельном участке, который прилегает к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> с северо-восточной стороны, и частично расположенную на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, №.

Взыскать с Сапрошина А. Я. государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход бюджета муниципального образования <адрес>.

Ответчиком может быть подано заявление в Ачинский городской суд об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения, а также может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                  О.Ю.Левичева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ