Решение по делу № 2-2318/2018 ~ М-2529/2018 от 13.11.2018

Дело № 2-2318/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2018 г.                                                  г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Микитюк О.А., при секретаре Писанец В.В. с участием помощника прокурора Карпова А.Г., представителя ответчика Я.Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Феодосии в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5 о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Феодосии в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд, в котором просит признать незаконными действия ФИО5 по осуществлению деятельности по управлению многоквартирным домом без опубликования полных сведений о многоквартирном доме по адресу: <адрес>А, находящемся в управлении, на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в сети «Интернет», а также обязать ФИО5 опубликовать полные сведения о многоквартирном доме по адресу:    <адрес>А, находящемся в управлении, на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Феодосии во исполнение поручения прокуратуры Республики Крым от 19.06.2018 «О проведении проверок исполнения органами местного самоуправления, иными организациями обязанностей по внесению сведений в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства» проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что ФИО5 зарегистрировано 25.10.2017, находится по адресу: <адрес>, основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательство ФИО5 не разместило для сведения неопределенного круга лиц полную информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>А, находящемся в управлении ФИО5 на официальном сайте «ГИС ЖКХ» dom.gosuslugi.ru.

Необходимо отметить, что 01.12.2017 прокуратурой города в адрес председателя ФИО5 по указанному факту нарушения закона внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, однако полное внесение всех предусмотренных законодательством сведений в систему «ГИС ЖКХ» до настоящего времени не обеспечено.

В судебном заседании помощник прокурора Карпов А.Г. требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании требования признала и суду пояснила, что в настоящее время она вместе с супругом занимается вопросами управления домом, приводит всю документацию в порядок, заключала договор с бухгалтером, которая помогает составлять отчеты. Она же и заполняла сайт ЖКХ, однако внесла в него не всю информацию по дому.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым иск удовлетворить.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 данного Положения соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является одним из лицензионных требований к лицензиату, устанавливаемых в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации к лицензионным требованиям, в числе прочего, относится соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 данного Кодекса.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. ( ст. 161 ЖК РФ)

Согласно п. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество

Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 27.03.2018) утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, которым установлены требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - управляющие организации, договор управления), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее соответственно - товарищество, кооператив, информация).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

П. 3 Стандарта установлен перечень информации, которая подлежит публикации на сайте.

Управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно — коммунального хозяйства Российский Федерации от 29.02.2016 №74/114пр утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства.

В разделе 10 Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства от 30.12.2014 N 504/934/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательство ФИО5 не разместило для сведения неопределенного круга лиц полную информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>А, находящемся в управлении ФИО5 на выше указанном официальном сайте «ГИС ЖКХ». в частности не указана информация о      конструктивных элементах дома, общедомовых приборах учета, лифтах, системах инженерно-технического обеспечения, входящие в состав общего имущества МКД.

Исходя из анализа выше указанных норм закона, а также представленных суду доказательств, суд считает, что требования    заместителя прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Однако, прокурором не представлено суду доказательств о наличии выше указанных обстоятельств, в связи с чем у суда не имеется правовых оснований для немедленного исполнения решения суда.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

Иск прокурор удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФИО5 (ИНН №) по осуществлению деятельности по управлению многоквартирным домом без опубликования полных сведений о многоквартирном доме по адресу: <адрес>А, находящемся в управлении, на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в сети «Интернет».

Обязать товарищество собственников недвижимости «Жилищный

ФИО5 (ИНН №) опубликовать полные сведения о многоквартирном доме по адресу:    <адрес>А, находящемся в управлении, на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий        (подпись)        О.А. Микитюк

    Копия верна: судья-                         секретарь-