Решение по делу № 2-1549/2013 ~ М-1727/2013 от 18.06.2013

Дело № 2 – 1549 Е\13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд Московской области в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания Пеховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куликовой Натальи Валерьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Куликовой С.А., Суркова В.А., Куликова Алексея Владимировича о признании незаконным Постановления Администрации городского округа Коломны, об обязании постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Куликова Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО3 обратились в суд с заявлением о признании незаконным Постановления Администрации городского округа Коломны, об обязании постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование заявления указывают на то, что заявители и члены их семьи являются участниками подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы « Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. Семья в составе <данные изъяты> человека была включена в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат на приобретение и строительство жилья.

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией Администрации городского округа Коломны принято решение о снятии Куликовой Н.В. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме « Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области « Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой права на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения по причине достижения Куликовым А.В. возраста <данные изъяты>

Названное Постановление противоречит нормам законодательства, поскольку законодательство не содержит в себе такое основание исключения из числа участников Подпрограммы как достижения возраста <данные изъяты>. Семья Куликовых Н.В., А.В. при включении в состав участников отвечала требованиям, изложенным в Подпрограмме. Неполучение социальных выплат на приобретение жилого помещения в период действия прежней программы в связи с недостаточным финансированием, не может аннулировать право семьи на получение социальных выплат в рамках новой, аналогичной программы.

Заявители просят признать незаконным Постановление Администрации городского округа Коломна Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Куликовой Н.В. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи четыре человека для участия в подпрограмме « Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области « Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Администрацию городского округа Коломна Московской области восстановить Куликову Н.В. с составом семьи <данные изъяты> человека на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме « Обеспечение жильем молодых семей» досрочной целевой программы « Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ ( уточненное заявление <данные изъяты>).

Представитель Администрации городского округа Коломны не согласен с заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № Администрации городского округа Коломны Куликова Н.В. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ для участия в подпрограмме « Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы « Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ составом <данные изъяты> человека.

Семья Куликовой Н.В. в ДД.ММ.ГГГГ включалась в список участников подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области « Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ, которые своевременно направлялись госзаказчику – в Министерство строительного комплекса Московской области.

Мужу Куликовой Н.В. Куликову А.В. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты>, в связи с чем семья заявителей перестала отвечать требованиям, предъявляемым к молодым семьям – участникам подпрограммы ( возраст не должен превышать <данные изъяты>). Семья Куликовой Н.В. утратила право на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения и не может быть включена в список участников подпрограммы на ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации городского округа Коломны № от ДД.ММ.ГГГГ Куликова Н.В. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме « Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области « Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ».

Постановлением Администрации городского округа Коломны от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена долгосрочная целевая программа « Обеспечение жильем молодых семей в городском округе Коломна Московской области на ДД.ММ.ГГГГ». В соответствии с главой 3 Правил Коломны участником программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает <данные изъяты>.

Постановление Администрации городского округа Коломны № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям закона. В заявлении Куликовым Н.В., А.В. просит отказать.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, не находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001г. № 675 утверждена « Федеральная целевая программа « Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ, в состав которой вошла подпрограмма « Обеспечение жильем молодых семей», предусматривающая государственную поддержку в виде финансовой помощи при решении жилищной проблемы молодых семей.

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006г. № 285 утверждены правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей, федеральной целевой программы « Жилище» на 2002 – 2010годы.

Пунктом 5 названных правил установлено, что участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих правил;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной ( средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Пунктом 18 Правил определены основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы, которыми являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным в пункте 5 настоящих правил;

б) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Условия предоставления социальных выплат молодым семьям после ДД.ММ.ГГГГ закреплены постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050, которым утверждена федеральная целевая программа « Жилище» на 2011 – 2015 годы, включающая подпрограмму « Обеспечение жильем молодых семей» от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктами 20 – 26 указанных правил орган местного самоуправления в срок до 1 сентября, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей – участников подпрограммы и предоставляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который затем формирует свой сводный список и направляет его государственному заказчику программы. После определения государственным заказчиком программы размера субсидии, представляемой бюджету субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждает списки молодых семей – претендентов на получение указанной социальной выплаты, а после этого доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств и выписки из утвержденного списка молодых семей. В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям – претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей – претендентов на получение социальных выплат, утвержденных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Аналогичные условия предоставления социальных выплат молодым семьям, содержащиеся в Правилах ДД.ММ.ГГГГ, закреплены Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области « Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области « Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ», Постановлением Администрации городского округа Коломны № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении долгосрочной целевой программы « Обеспечение жильем молодых семей в городском округе Коломна Московской области на ДД.ММ.ГГГГ» <данные изъяты>

Постановлением Администрации городского округа Коломны Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Куликова Н.В. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ для участия в подпрограмме « Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы « Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ составом семьи <данные изъяты> человека.

Постановлением Администрации городского округа Коломны № от ДД.ММ.ГГГГ Куликова Н.В. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме « Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области « Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ». Основания снятия с учета: исполнение мужу Куликовой Н.В. – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ( по требованиям, предъявляемым к молодым семьям – участникам подпрограммы возраст не должен превышать <данные изъяты>), в связи с чем семья Куликовой Н.В. утратила право на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения и не может быть включена в список участников подпрограммы на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Приложения к Постановлению Администрации городского округа Коломны № от ДД.ММ.ГГГГ принято ресурсное обеспечение программы в ДД.ММ.ГГГГ из средств бюджета городского округа Коломны. Список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат утвержден Администрацией исходя из объемов средств, выделенных на реализацию подпрограммы, и очередности участников. В него внесено <данные изъяты> семей. Семья Куликовой Н.В. в данный список не вошла.

Анализируя вышеназванный нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что при достижении супругом Куликовой Н.В. – Куликовым А.В. возраста <данные изъяты> семья Куликовых Н.В., А.В. перестала отвечать требованиям, установленным п.п.а п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение ( строительство) жилья и их использование, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010г. № 1050, п.3 п.п.1) Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденных Постановлением от 29.08.2012г. № 1064\32 Правительства Московской области, раздела 3 Постановления Администрации городского округа Коломны Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении долгосрочной целевой программы» Обеспечение жильем молодых семей в городском округе Коломна Московской области на ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающих, что участником программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает <данные изъяты>.

Аналогичная позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

По вышеуказанным основаниям суд в заявлении отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В заявлении Куликовой Наталье Валерьевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО3 о признании незаконным Постановления Администрации городского округа Коломна Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Куликовой Н.В. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи четыре человека для участия в подпрограмме « Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области « Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ; об обязании Администрации городского округа Коломна Московской области восстановить Куликову Н.В. с составом семьи <данные изъяты> человека на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме « Обеспечение жильем молодых семей» досрочной целевой программы « Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: