Решение по делу № 2-206/2021 (2-2583/2020;) ~ М-2412/2020 от 12.10.2020

7

Дело № 2-206/2021 (№ 2-2583/2020)

УИД 42RS0002-01-2020-004092-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 30 марта 2021 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.,

при секретаре Грунтовой О.В.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя третьего лица на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5,

- представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбасса (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федеральною закона от ДД.ММ.ГГГГ № Ф3 «О страховых пенсиях».

Комиссия по пенсионным вопросам ГУ - УПФ РФ в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказала ей в назначении пенсии по причине недостаточности педагогического стажа, т.к. из подсчета стажа были исключены, в том числе, следующие периоды:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) период нахождения на курсах повышении квалификации, сославшись на то, что не предусмотрен для включения в специальный стаж в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11мес. 12 дней) в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности в Старопестеревской средней общеобразовательной школе, сославшись на то, что должность не поименована Списками должностей и учреждений, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ без учета спорных периодов ее специальный стаж работы составляет 23 года 06 мес. 12 дней, с учётом спорных периодов (2 года 00 мес. 16 дней) составляет 25 лет 06 мес. 28 дней, при необходимом- 25 лет.

Считает решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа зачесть в стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 28 11 2014 (17 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 03.09 2007 (1 год 11 мес. 12 дней) - в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности в Старопестеревской средней общеобразовательной школе, по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 11 настоящей статьи.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 28 12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсии по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В соответствии с ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настои идет Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) она находилась на курсах повышения квалификации на основании приказов директора МОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подтверждением того, что она прошла курсы повышения квалификации является выданные ей удостоверение о краткосрочном повышении квалификации 2003 года peг. №, свидетельство о повышении квалификации 2004 года peг. №, удостоверение о повышении квалификации 2014 года peг. №.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в периоды прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плача по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период прохождения курсов повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для нее, как педагогического работника, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно Приказу Минобразования РФ от 18 06.1997 № «Об утверждении Требований к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ», действовавшему в периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышение квалификации проводится в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность повышения квалификации регулируется работодателем и определяется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

Повышение квалификации может осуществляться как краткосрочное тематическое обучение, тематические и проблемные семинары, длительное обучение для углубленного изучения актуальных проблем или приобретения профессиональных навыков, самостоятельное обучение, обучение по индивидуальным программам

Повышение квалификации закапчивается сдачей соответствующего зачета, экзамена, защитой реферата или итоговой работы. Слушатели, выполнившие все требования учебного плана, получают соответствующий документ (удостоверение или свидетельство о повышении квалификации) (п. 2.8.)

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-O3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в <адрес>» общее руководство подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации педагогических работников осуществляет государственный орган (органы) управления образованием <адрес> (п. 1).

Научно-методическими и организационными центрами повышения квалификации и дополнительного профессионального образования для педагогических работников всех уровней выступают функционирующие в <адрес> образовательные учреждения, имеющие соответствующие лицензии (п. 2).

Руководители образовательных учреждений несут ответственность за повышение квалификации педагогических работников, предоставляя им право повышать свою квалификацию по мере необходимости, но не реже чем один раз в 5 лет. Минимальные нормативы финансирования на эти цели устанавливает учредитель (п.3).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», действующего в период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 60 Федерального закона от 29 12 2012 № 273-ФЗ документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительною профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Согласно ч. 15 ст. 76 Федерального закона от 29 12 2012 № 273-ФЗ лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Таким образом, она считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) должны быть засчитаны в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 12 дней) в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности в Старопестеревской средней общеобразовательной школе она также работала в должности учителя в этой же школе.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 10.2002 №, в п. 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости липам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начинам с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с продолжительностью рабочего времени (нормой часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) установлена 18 часов в неделю учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Ее учебная нагрузка в должности учителя составляла в спорный период больше чем одна ставка в неделю, что подтверждается тарификационными списками за 2005-2006, 2006-2007 учебные годы, а также приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении педагогической нагрузки».

Поэтому норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемой части педагогической работы) в должности учителя ею выполнялась.

В соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10 2002 №, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

МБОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» находится в сельской местности по адресу: 652660, <адрес>, Беловский городской округ, <адрес>. 16.

Вместе с тем, ни действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитываете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни ранее действовавшие Списки, утвержденные Постановлением ФИО2 от 06 09.1991 года № и Постановлением Правительства РФ от 22.09 1999 года №, не содержат условия о том, что для включения работы в специальный стаж требуется занятие штатной дол лености, наименование которой предусмотрено Списком.

Более того, в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ, указывалось на включение в выслугу работы в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, утвержденным тем же постановлением Правительства РФ.

Помимо этого, для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении (и 2 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»).

Таким образом, она считает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 12 дней) - в должности учителя в МОУ «Старопестерсвская средняя общеобразовательная школа» должен быть засчитан в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Поскольку она выработала требуемый специальный стаж работы с учетом спорных периодов ДД.ММ.ГГГГ (25 лет), то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» у нее возникло с даты обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит:

1. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть в стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 21.10 2003 по ДД.ММ.ГГГГ (11дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 11 мес. 12 дней) - в должности учителя в МОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа».

2. Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г <адрес> - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 12 дней) - в должности учителя в МОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом этих периодов со дня обращения за указанной пенсией, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа», о чем постановлено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала суду пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, повышение квалификации является обязанностью педагога, а в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 12 дней) - в должности учителя в МОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» её педагогическая нагрузка составляла более 18 часов в неделю, имело место внутреннее совместительство: должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности и учителя физики, поэтому спорные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж.

В судебном заседании представитель третьего лица – директор МОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» ФИО5 исковые требования поддержала, пояснила суду, что ФИО1 в спорный период работы вела уроки физики, нагрузка у нее всегда была большая.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>- Кузбасса (межрайонное) по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что действительно решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано включить в специальный стаж ФИО1 спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности в Старопестеревской средней общеобразовательной школе, так как должность не поименована в Списке должностей и учреждений, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 39-43), по результатам рассмотрения которого ответчиком было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии (л.д. 37).

Из текста решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что специальный стаж ФИО1 по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 23 года 6 мес. 12 дней. Всего отказываемых периодов- 7 лет 10 месяцев 8 дней. В подсчет специального стажа ответчиком, в том числе, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 27.11. 2004 (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 12 дней) - в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности Старопестеревской средней общеобразовательной школе, так как должность не поименована Списками должностей и учреждений, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Таким образом, право на установление досрочной страховой пенсии по старости по рассматриваемому основанию у ФИО1 не определено.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 1.Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)…

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), действующими до введения с ДД.ММ.ГГГГ Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из пункта 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее– Список №).

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки (л.д. 15-19) видно, что ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ принята учителем физики в Старопестеревскую среднюю школу (приказ районо от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- 22.09.2005назначена заместителем директора по безопасности
жизнедеятельности, оставлена учителем физики (так в документе) (приказ
от ДД.ММ.ГГГГ №);

- 26.04.2006 присвоена высшая квалификационная категория
по должности «учитель» сроком на 5 лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- 03.09.2007 уволена.

В материалах дела (л.д. 57) имеется выкопировка из книги приказов, согласно которой на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена на должность заместителя директора по безопасности жизнедеятельности по 12 разряду с 01.10.2005и оставлена учителем физики.

При этом согласно пункту 3.1. «Инструкции по заполнению трудовых книжек», утвержденной постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № в графе раздела «Сведения о работе» 2 указывается дата приема на работу.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости.

Согласно п. 11 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, уточняющая справка может являться средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из имеющейся в материалах дела справки (от ДД.ММ.ГГГГ №), уточняющей особый характер работы и условия труда (л.д. 47-48), выданной МБОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа», следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» учителем физики с ДД.ММ.ГГГГ (приказ «О приеме на работу» по <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ), по настоящее время (дата выдачи справки ДД.ММ.ГГГГ) на полную ставку согласно штатного расписания. С 22.09.2005была переведена на должность заместителя директора по безопасности жизнедеятельности на полную ставку и оставлена учителем физики с нагрузкой 14 часов в неделю с оплатой согласно штатному расписанию по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принята на работу по совместительству учителем физики с нагрузкой 19,5 часов с оплатой согласно штатного расписания (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка выдана на основании книги приказов о приеме и увольнении за 1993-2007 годы, книги приказов об отпусках, командировках за 1993-2007 годы, штатного расписания за 1993-2007 годы, тарификационных списков за 1993-2007 годы.

В материалах дела (л.д. 56) имеется справка (от ДД.ММ.ГГГГ №), уточняющая особый характер работы и условия труда, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» учителем физики с ДД.ММ.ГГГГ (приказ «О приеме на работу» по <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ), по настоящее время (дата выдачи справки ДД.ММ.ГГГГ) на полную ставку согласно штатного расписания. С 01.10.2005была переведена на должность заместителя директора по безопасности жизнедеятельности на полную ставку и оставлена учителем физики с нагрузкой в 2005-2006 учебном году - 22,25 часа в неделю, 2006-2007 учебном году - 22,75 часов в неделю с оплатой согласно штатного расписания (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о нагрузке № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ «Об увольнении» № от ДД.ММ.ГГГГ). С 04,09.2007 принята на работу по совместительству учителем физики с нагрузкой 19,5 часов с оплатой согласно штатного расписания (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка выдана на основании книги приказов о приеме и увольнении за 1993-2007 годы, книги приказов об отпусках, командировках за 1993-2007 годы, штатного расписания за 1993-2007 годы, тарификационных списков за 1993-2007 годы.

Из имеющегося в материалах дела документа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55), именуемого отношение, выданного директором МБОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа», следует, что согласно архивным документам школы ФИО1 была принята на должность учителя физики в 1993 году (приказ № - к от ДД.ММ.ГГГГ). Она являлась единственным предметником в школе, поэтому имела педагогическую нагрузку превышающую 1 ставку (18 часов). С 01.10.2005, в связи с производственной необходимостью ФИО1 была назначена на должность заместителя директора по безопасности жизнедеятельности и оставлена учителем физики (согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ «Об увольнении» № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с приказом «О назначении педагогической нагрузки» № от ДД.ММ.ГГГГ и тарификацией педагогических работников МОУ «Старопестеревская СОШ» в 2005-2006 учебном году ее педагогическая нагрузка составляла 22,25 часов. В 2006-2007 учебном году ФИО1 была заместителем директора по безопасности жизнедеятельности и учителем физики по внутреннему совместительству с педагогической нагрузкой 22,75 часа (приказ «О назначении педагогической нагрузки № от ДД.ММ.ГГГГ (по внутреннему совместительству) и «Тарификация педагогических работников МОУ «Старопестеревская СОШ» в 2006-2007 учебном году»). В МБОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 работает в должности учителя физики по настоящее время.

Таким образом, в документах, составленных работодателем истца, имеются разночтения: ФИО1 назначена заместителем директора по безопасности жизнедеятельности 22.09.2005-согласно записи № в трудовой книжке (л.д. 15-19), справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.47-48); 01.10.2005- согласно отношению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55), справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 56), копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57).

Пунктом 2 постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» предусмотрено, что не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть третья статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами №.

Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников была установлена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление Правительства Российской Федерации №).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации №, продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливалась исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливалась учителям 5 -11 (12) классов общеобразовательных учреждений норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) -18 часов в неделю.

Учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях - это обязанность работодателя, установленная статьей 91Трудового кодекса Российской Федерации.

Наиболее полными сведениями о занятости работников располагает именно работодатель или хранитель архива документов, который и может на основании имеющихся у него документов предоставить объективную информацию о занятости работников.

Копии тарификационных списков МОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» за 2005-2006 и 2006-2007 учебные годы (л.д. 26-27) указывают на занятость ФИО1 в качестве учителя физики.

Как следует из приказа по МОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28-29) «О назначении педагогической нагрузки», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена педагогическая нагрузка по физике.

Согласно аттестационному листу ФИО1 на дату аттестации ДД.ММ.ГГГГ занимала должность учителя физики МОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа».

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» ФИО1, учителю физики, присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель сроком на 5 лет.

Согласно приказу МОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, зам. директора по БЖ, учителю физики предоставлен очередной трудовой отпуск на 2005-2006 учебный год продолжительностью 56 календарных дней.

Согласно приказу МОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, зам. директора по БЖ, учителю физики предоставлен очередной трудовой отпуск на 2006-2007 учебный год продолжительностью 56 календарных дней.

Из личной карточки работника ФИО1 видно, что в разделе III Прием на работу и переводы на другую работу имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ «переведена на должность зам. по БЖ и оставлена по совместительству учителем физики».

Как следует из текста приказа МОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволена с работы в должности заместителя директора по БЖ и по совместительству учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст. 77 п. 3 ТК РФ.

Как следует из текста приказа МОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, учителю физики, протарифицировано 2 часа кружковой работы.

Как следует из текста приказа МОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Положения о надтарифном фонде школы на 2005-2006 учебный год установлена доплата в процентах от ставки педагогическим работникам, в том числе ФИО1- 10 % от ставки за заведование кабинетом физики; 10 %- за проверку тетрадей по физике в 9абв, 10аб, 11аб классах пропорционально нагрузке.

Как следует из текста приказа МОУ «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Положения о надтарифном фонде школы на 2006-2007 учебный год установлена доплата в процентах от ставки педагогическим работникам, в том числе ФИО1- 10 %- за проверку тетрадей по физике в 9аб, 10абв, 11аб классах пропорционально нагрузке, 20% за экспериментальную работу в профильном 10б классе на III ступени обучения, 10 % за заведование кабинетом физики, 30 % за участие в экспериментальной работе школы.

Таким образом, анализ имеющихся в материалах дела документов в достаточной и взаимной связи в их совокупности дает основание сделать вывод, что ФИО1 выполняла педагогическую работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 3 дня) – в должности учителя физики в Муниципальном образовательном учреждении «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» совместно с выполняемой работой заместителя директора по безопасности жизнедеятельности с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимся в материалах дела приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57).

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

То есть, работа учителем физики общеобразовательных учреждений, в частности школ всех наименований, лицеев, гимназий, а также учителем расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы, исчисляемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку достоверно установлено, что наряду с работой в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность учителем физики, указанная работа учителя соответствует и наименованию учреждения, и наименованию должности, работа в которых дает право- на досрочное назначение пенсии, а также засчитывается независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, в связи с чем истец имела право на включение спорного периода в специальный стаж, а отказ ответчика в его включении является незаконным.

Рассматривая исковые требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) - нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные спорные периоды подтверждается имеющимися в материалах дела приказами и удостоверениями, свидетельством о повышении квалификации (л.д. 20-25).

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (статья 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части 1, 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась ДД.ММ.ГГГГ, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Как следует из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку за время нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации, в командировках за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой должны производиться соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган, повышение профессионального уровня в силу пункта 16 статьи 29 Закона Российской Федерации «Об образовании» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) и пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» является обязанностью педагогических работников, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Проанализировав все имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает что спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность и имеет право на включение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного суд считает незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в установлении пенсии и отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) - нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 3 дня) – работы в должности учителя физики в Муниципальном образовательном учреждении «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа»; полагает исковые требования в этой части удовлетворить и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

Судом установлено, что на момент возникновения права (обращение с заявлением о назначении пенсии) ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составлял 25 лет 6 месяцев 19 дней, из расчета: 23 года 6 месяцев 12 дней (специальный стаж признанный ответчиком на дату обращения) + 2 года 7 дней (специальный стаж, подлежащий включению) при требуемом- 25 лет.

По мнению суда, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ у неё имелся специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а потому требования истца в части понуждения ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права- ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов истца по уплате государственной пошлины- 300 рублей (л.д. 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбасса (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) - нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 3 дня) – работы в должности учителя физики в Муниципальном образовательном учреждении «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбасса (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) - нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.10.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 3 дня) – работы в должности учителя физики в Муниципальном образовательном учреждении «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) установить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за её назначением- ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Логвиненко