Решения по делу № 2-550/2012 ~ М-5406/2011 от 05.12.2011

Дело № 2-550/2012                                                                       27 марта 2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Румянцева Р.А.

при секретаре Поликиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Непеиной М.Н., Петуховой Е.В. к мэрии г.Архангельска, Непеину Н.А. об изменении договора социального найма, понуждении передать ключи от жилого помещения, освободить жилое помещение от вещей, запрещении менять замки на входной двери в жилое помещение,

установил:

Непеина М.Н., Петухова Е.В. обратились в суд с иском к мэрии г.Архангельска, Непеину Н.А. об изменении договора социального найма, понуждении передать ключи от жилого помещения, освободить жилое помещение от вещей, запрещении менять замки на входной двери в жилое помещение

Требования мотивировали тем, что Непеина М.Н. является нанимателем, а истец Петухова Е.В. членом семьи нанимателя жилого помещения - комнат .... В связи со сложившимися конфликтными отношениями с <***> Непеиным Н.А. истец                Непеина М.Н. ведет отдельное хозяйство. Истец Петухова Е.В. также в связи с конфликтными отношениями с ответчиком Непеиным Н.А. и <***> Непеиным С.Н. ведет отдельное хозяйство, вынужденно проживает в ином жилом помещении, прав на которое не имеет. Непеин Н.А. чинит препятствия в пользовании жилым помещением. Добровольно изменить договор социального найма наймодатель отказывается. Ссылаясь на положения ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 86 ЖК РСФСР просят обязать мэрию г.Архангельска заключить с Непеиной М.Н. отдельный договор социального найма жилого помещения и открыть в связи с этим на имя Непеиной М.Н. отдельный лицевой счет на комнату ..., обязать Непеина Н.А. освободить комнату ... от своих вещей, передать ключи от жилого помещения, запретить менять замки на входной двери; обязать мэрию г.Архангельска заключить с Петуховой Е.В. отдельный договор социального найма жилого помещения и открыть в связи с этим на имя Непеиной М.Н. отдельный лицевой счет на комнату ..., обязать Непеина Н.А. освободить комнату ... от своих вещей, передать ключи от жилого помещения, запретить менять замки на входной двери (л.д.3-4, 93-94, 95-96).

В судебном заседании истец Непеина М.Н. и представитель истца           Петуховой Е.В. по доверенности Скачков М.Ю. уточнили исковые требования в части понуждения ответчика Непеина Н.А. передать каждому из истцов ключи от комнаты .... Пояснив при этом, что ключи от жилого помещения переданного по договору найма у истцов отсутствуют, ответчик Непеин Н.А. сменил замки и не пускает истцов в указанные спорные комнаты, не передает ключи от жилого помещения. В настоящее время в жилые помещения - комнаты ... возможно зайти через входную дверь в комнату <№>, поскольку входы в комнаты <№> через общий коридор самостоятельно устранены ответчиком без каких-либо согласований. Ответчик Непеин Н.А. также без согласований произвел переустройство жилых помещений путем оборудования между смежными комнатами <№> дополнительных дверных проемов в стенах.

Ответчик Непеин Н.А. и его представитель по доверенности Быстров Ю.В. в судебном заседании иск не признали, сославшись на то, что ЖК РФ не предусматривает изменение договора социального найма, влекущее раздел жилого помещения переданного в наем. Также ответчик пояснил, что не пускал истцов в спорные комнаты, поскольку они не оплачивают жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем он вынужден периодически обращаться в суд о взыскании с них долга по данным платежам. Подтвердил, что в настоящее время ключей от комнат у истцов не имеется, а также то обстоятельство, что входы в комнаты <№> через общий коридор отсутствуют. В данные комнаты возможно войти только, предварительно войдя из общего коридора в комнату <№>, а затем через дверные проемы оборудованные в смежных стенах между комнатами <№>.

Третье лицо Непеин С.Н. с иском не согласился, полагая его необоснованным. Подержал возражения ответчика Непеина Н.А. и его представителя.

Истец Петухова Е.В., <***>, третье лицо Непеина Т.Н., представитель ответчика мэрии г.Архангельска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истец Петухова Е.В., представитель мэрии г.Архангельска просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представили заявления (л.д.138,139,140).

По определению суда дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено при данной явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Спорными является жилое помещение состоящее из трех комнат <№> в доме ..., в которой зарегистрированы и имеют право пользования на условиях социального найма 6 граждан: истец наниматель Непеина М.Н., истец Петухова (до смены фамилии - Непеина) Е.В., <***> (третье лицо), дочь нанимателя Непеина Т.Н., ответчик Непеин Н.А., третье лицо Непеин С.Н. (л.д.9-10,12,13).

Указанное жилое помещение названные лица занимают на условиях договора социального найма. Оно состоит из трех комнат, что подтверждается договором социального найма, планом жилого помещения (л.д.9-10,14-16).

На основании договора социального найма <№> от <Дата> истец Непеина М.Н. является нанимателем, а остальные лица имеющие право проживать в спорном жилом помещении - членами семьи нанимателя в отношении трех комнат на 4 этаже в доме ...: 18,0 кв.м (<№> на поэтажном плане), 17,8 кв.м (<№> на поэтажном плане), 17,6 кв.м (<№> на поэтажном плане) (л.д.16).

Из пояснений сторон следует, что в настоящее время между ними сложились неприязненные отношения, в том по причине не достижения согласия по порядку оплаты жилищно-коммунальных услуг.

В обоснование требований о заключении отдельных договоров социального найма истцы ссылаются на положения ст. 86 ЖК РСФСР.

Вместе с тем, подобный подход в регулировании жилищных правоотношений, возникших в период действия ЖК РФ не применим.

Согласно ст.86 ЖК РСФСР, утратившего силу, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.

Однако Федеральным законом от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года введен в действие новый Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в котором отсутствует норма закона, позволяющая изменить договор социального найма с разделением жилых помещений в квартире. Также ЖК РФ не предусматривает возможность расторжения договора социального найма в связи с заключением других договоров на отдельные жилые помещения из состава помещения по первоначальному договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения, в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Учитывая, что ЖК РФ является специальным законом, призванным регулировать сферу жилищных правоотношений, отсутствие в нем указания на возможность заключения с гражданином отдельного договора социального найма на отдельную комнату из состава жилого помещения (жилых помещений), в отношении которых уже заключен договор социального найма, свидетельствует о невозможности заключения такой сделки. В этой связи ссылка стороны истцов на принцип дозволительной направленности является необоснованным.

Кроме того, в силу п.1 ст.40 Конституции РФ и ч. 4 ст. 3 ЖК РФ каждый имеет право на жилое помещение и не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2 ст.1 ЖК РФ).

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.1 ЖК РФ).

При вышеизложенных обстоятельствах требования истцов об изменении договора найма жилого помещения удовлетворению не подлежат, так как действующее жилищное законодательство не предусматривает изменение договора социального найма жилого помещения путем разделения жилого помещения, что согласуется с разъяснениями изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года за N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1,2,3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст.70 ЖК РФ - наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей.

В судебном заседании с учетом пояснений сторон и материалов дела установлено, что истец Непеина М.Н. вселена в спорное жилое помещение в качестве нанимателя, истец Петухова Е.В. - в качестве члена семьи нанимателя в установленном законом порядке и приобрели равное право пользования жилым помещением по договору социального найма (п. Типового договора социального найма жилого помещения) (л.д.9-10).

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Более того, по иску Непеина Н.А. к Непеиной М.Н. решением суда взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей (л.д.108,109).

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ст.83 ч.3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения ч. 3 ст. 83 ЖК РФ распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Следовательно, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Ссылка истца на то обстоятельство, что ответчик добровольно покинул жилое помещение, не может быть принята судом во внимание по следующим основаниям.

Из искового заявления и пояснений стороны истцов следует, что они не проживает в спорной квартире вынужденно, в связи с неприязненными отношениями с ответчиком Непеиным Н.А. Между тем истцы намерены пользоваться спорным жилым помещением, поскольку иного жилья не имеют.

Кроме того, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком Непеиным Н.А., что ключей от спорного жилого помещения у истцов не имеется, он не пускает истцов жилое помещение, в связи с чем последние вынуждены были обратиться в полицию. Данный факт подтверждается талонами-уведомлениями о принятии заявления в полицию (л.д.25), пояснениями, которые стороны давали в ходе проверки органами внутренних дел (л.д.100-101,103-104, 106-107).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что выезд истцов из квартиры и отсутствие не являются добровольными, что не позволяет суду сделать вывод об отказе от права пользования жильем и злоупотреблении правом в связи с сохранением регистрации в спорной квартире.

Доводы о том, что истцы не несут обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг, не наделяет правом ответчика препятствовать в пользовании спорным жилым помещением. Ответчик не лишен возможности защитить свои имущественные права иным способом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы лишены возможности пользоваться спорным жилым помещение состоящим из трех комнат.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 62. предметом договора социального найма жилого помещения является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как установлено в судебном заседании, истцы в соответствии с указанными положениями ЖК РФ не имеют возможности пользоваться всем жилым помещением переданным наймодателем по договору социального найма, не имеют ключей от данного жилого помещения, которые имеются у ответчика Непеина Н.А. В соответствии со ст. 71 ЖК РФ их временное отсутствие не влечет за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма.

Поскольку истцы не утратили права пользования спорным жилым помещением и имеют равное с ответчиком право по пользованию жилым помещением, то ответчик обязан не чинить препятствий в пользовании жилым помещением и передать истцам ключи от жилого помещения, в частности от входной двери в комнату <№> в доме ....

Вместе с тем, суд полагает необоснованными требования истцов о понуждении Непеина Н.А. освободить от своих вещей комнаты <№> по указанному адресу, поскольку он ответчик в силу ч. ст. 69 ЖК РФ наравне с нанимателем имеет право пользования всеми комнатами, переданными наймодателем по договору социального найма.

Также не подлежат удовлетворению требования истцов о запрещении ответчику заменять замок на входной двери в комнату <№> по указанному адресу, поскольку при указанных обстоятельствах закон не предусматривает защиты права на будущее.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Непеиной М.Н., Петуховой Е.В. к мэрии г. Архангельска, Непеину Н.А. об изменении договора социального найма, понуждении передать ключи от жилого помещения, освободить жилое помещение от вещей, запрещении менять замки на входной двери в жилое помещение удовлетворить частично.

Обязать Непеина Н.А. передать Непеиной М.Н. после вступления в законную силу данного решения суда ключи от входной двери в комнату <№> в доме ....

Обязать Непеина Н.А. передать Петуховой Е.В. после вступления в законную силу данного решения суда ключи от входной двери в комнату <№> в доме ....

В удовлетворении исковых требований Непеиной М.Н., Петуховой Е.В. к мэрии г. Архангельска, Непеину Н.А. об изменении договора социального найма жилых помещений комнат <№> в доме ... путем заключения с Непеиной М.Н. отдельного договора социального найма на комнату <№> в доме ... и открытии в связи с этим отдельного лицевого счета на данную комнату, путем заключения с Петуховой Е.В. отдельного договора социального найма на комнату <№> в доме ... в ... и открытии в связи с этим отдельного лицевого счета на данную комнату, понуждении Непеина Н.А. освободить комнаты <№> в доме ... от своих вещей, запрещении менять замки на входной двери в комнату <№> в доме ... - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                             Р.А. Румянцев

Мотивированное решение составлено 2 апреля 2012 года.