Решение по делу № 2-282/2019 ~ М-223/2019 от 21.02.2019

2-1-282/2019

64RS0007-01-2019-000493-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года                          город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего Ерохиной И.В.

при секретаре Неретиной Е.Г.,

с участием представителя истца адвоката Хахулиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова Владимира Константиновича к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права на приватизацию и права собственности на жилое помещение,

установил:

Федоров В.К. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать право на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> право собственности на указанную недвижимость.

Требования мотивирует тем, что на основании постановления главы администрации г.Балашова Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, вселение произведено на основании ордера № на условиях договора социального найма, на спорной жилплощади значится зарегистрированным и проживает истец. По результатам обращения к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения получен ответ о необходимости предоставления справки, подтверждающей, что ранее правом на приватизацию жилья не пользовался, и документов, подтверждающих прописку и отсутствие приватизированного жилья на территории Балашовского муниципального района или другого субъекта РФ, поскольку по спорному адресу значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает истец, что имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в г.Балашове по иному адресу, сведения о регистрации не сохранись, ранее правом на приватизацию не пользовался.

Истец Федоров В.К. на разбирательство дела не явился, о его слушании надлежаще извещен.

Представитель истца адвокат Хахулина М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, выдвигая в обоснование вышеизложенные доводы, пояснила, что истец не имеет возможности приватизировать занимаемое жилое помещение во внесудебном порядке в связи с тем, что документы, подтверждающие регистрацию на территории Балашовского района за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не сохранились.

Ответчик администрация Балашовского муниципального района Саратовской области не обеспечила своего участия в судебном заседании, в письменном заявлении представитель по доверенности ФИО5 просил рассмотреть дело без участия представителя администрации и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица Федоров К.В., Теплова Е.В., Федорова Г.А. подали письменные заявления о рассмотрении дела без их участия, об отсутствии возражений на исковое заявление о приватизации спорного жилого помещения за истцом.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

На основании ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

    Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.7 Закона).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из ст.11 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации г.Балашова Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Федорову В.К. предоставлена квартира № в доме ведомства АООТ «<данные изъяты>» по <адрес>, на состав семьи четыре человека. На основании указанного постановления выдан ордер № на вселение Федорова В.К. (состав семьи: Федорова Г.А. – жена, Федоров К.В. – сын, Федорова Е.В. – дочь) в предоставленное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.К. обратился к главе Балашовского муниципального района с заявлением о передаче в частную собственность занимаемого отдельного жилого помещения по адресу: <адрес>.

В ответ на обращение Федорова В.К. глава Балашовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что необходимо представить справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (представляется гражданами, которые проживали за пределами Балашовского муниципального района и (или) сменили место жительства после ДД.ММ.ГГГГ), в документах указана дата прописки по адресу: <адрес>, иные документы, подтверждающие прописку и отсутствие приватизированного жилья на территории Балашовского муниципального района или другого субъекта РФ, не представлены. Рекомендовано было представить недостающие документы или обратиться в суд для признания права собственности.

Действительно, по данным паспорта № и выписки из лицевого счета Федоров В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; архивными сведениями о ранее зарегистрированных и снятых с регистрационного учета граждан в конкретном жилом помещении в прошедшие периоды времени ОВМ МО МВД «Балашовский» не располагает (сообщение врио начальника МО МВД России «Балашовский» от № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, паспорт гражданина СССР образца 1974 года и паспорт гражданина РФ Федоров В.К. получал в г.Балашове.

Следует из обстоятельств, изложенных в иске, что до предоставления спорного жилого помещения истец проживал по договору социального найма в квартире № дома № (ранее дом №) по <адрес>, предоставленной в 1984 году Балашовским заводом автотракторных прицепов, из которой снялся с регистрационного учета в 1997 году.

Данные представленных медицинских документов Федорова В.К., трудовая книжка, выданная на имя Федорова В.К., о периоде работы в СПМК треста «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ-АОЗТ «<данные изъяты>»), справки МАОУ «<данные изъяты>», выданные на основании классных журналов, о периодах обучения сына и дочери истца Федорова К.В. и Федоровой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, подтверждают обстоятельства проживания Федорова В.К. с семьей в г.Балашове Саратовской области на ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты (<адрес>

Исходя из ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

        В силу действовавшей нормы статьи 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляли гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.

В статье 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Данным Приложением (п.1) к указанному Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности. Пунктом 5 названного Постановления предусматривалось, что оформление передачи объектов, указанных в пункте 2, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, вне зависимости от того, является ли спорная квартира федеральным либо муниципальным имуществом, она в равной степени может быть приватизирована проживающими в ней гражданами.

Жилой дом <адрес> находится на территории Балашовского района, в муниципальной собственности.

По техническому паспорту жилого помещения – квартиры <адрес> правообладателем указанного объекта недвижимости значится муниципальное образование город Балашов.

При таких обстоятельствах следует признать, что спорное жилое помещение подлежит приватизации на общих основаниях.

Как установлено судом, вселение семьи Федоровых и пользование спорным жилым помещением имеет место по договору социального найма области, на ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты Федоров В.К. проживал и продолжает проживать в г.Балашове.

Квартира № дома №, расположенного по адресу: <адрес>, является изолированным жилым помещением, общей площадью 58,6 кв.м., в том числе жилой – 38,4 кв.м., что видно из технического паспорта.

Истец право приватизации не использовал, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Члены семьи нанимателя воспользоваться правом на приватизацию спорного жилого помещения не желают.

С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии у Федорова В.К. права на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, и на признание за ним права собственности на данное жилое помещение.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности предоставления спорного жилого помещения, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федорова Владимира Константиновича к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права на приватизацию и права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Федоровым Владимиром Константиновичем право на приватизацию и право собственности на квартиру, общей площадью 58,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий                 И.В.Ерохина