Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-50/2019 ~ М-317/2019 от 21.01.2019

М-317/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2019 года                                                                     г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А., рассмотрев административное исковое заявление Кузнецовой Натальи Марковны, в лице представителя Волобуева И.А. о признании незаконным протокола комиссии министерства социальной защиты Амурской области № 18 от 07.09.2018 года, постановление Губернатора Амурской области № 254 от 22.10.2018 года об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Кузнецова Н.М. в лице представителя Волобуева И.А. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными протокол комиссии министерства социальной защиты Амурской области № 18 от 07.09.2018 года, постановление Губернатора Амурской области № 254 от 22.10.2018 года об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязать повторно рассмотреть заявление Кузнецовой Н.М., присвоить Кузнецовой Н.М. звание «Ветеран труда».

Требования истца по существу сводятся к оспариванию отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить указанное звание и не могут быть приняты судом в порядке административного судопроизводства.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 222 КАС РФ, судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Таким образом, в принятии настоящего искового заявления Кузнецовой Натальи Марковны в порядке административного судопроизводства необходимо отказать, передав его в Благовещенский городской суд для рассмотрения заявленных требований в порядке гражданского судопроизводства.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 128, 198-199 КАС РФ

        о п р е д е л и л:

        Отказать в принятии административного искового заявления Кузнецовой Натальи Марковны о признании незаконным протокола комиссии министерства социальной защиты Амурской области № 18 от 07.09.2018 года, постановление Губернатора Амурской области № 254 от 22.10.2018 года об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», передав его в Благовещенский городской суд для рассмотрения заявленных требований в порядке гражданского судопроизводства.

        На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение пятнадцати дней.

Судья                                                                                                              Т.А. Коршунова