Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-40/2018 от 30.05.2018

Дело № 5-40/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Лахденпохья Республика Карелия 30 мая 2018 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия (186730 Республика Карелия, г. Лахденпохья ул. Октябрьская,12) в составе судьи Жданкиной Ирины Васильевны, с при секретаре Рыбаковой О.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Арабской Республики Египет Хассан Абдельрахман Эзат Мохамед, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

30 мая 2018 года в 04 часов 00 минут в районе п. Мийнала Лахденпохского района Республики Карелия гражданин Арабской Республики Египет Хассан А.Э.М. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию (учеба) фактической цели въезда, которая заключалась в использовании Российской Федерации в качестве транзитной страны с целью попадания в страны Европейского союза (Финляндия) и получении там статуса беженца, чем нарушил положения ст. 25 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и приказ МИД РФ, МВД РФ, ФСБ России от 27.12.2003 № 19723А/1048/922 «Об утверждении перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства».

При рассмотрении дела Хассан А.Э.М., с участием переводчика Аль-Кади М.М., свою вину в совершении вменяемого правонарушения признал и пояснил, что приехал в РФ с целью обучения. Бросил учебу из-за отсутствия денег. Для возвращения домой у него также отсутствовали денежные средства. Пытался пересечь границу с Финляндией из-за безвыходной ситуации, так как не было денежных средств. Не желает возвращаться в Египет, так как боится преследования, поскольку его брат состоит в партии, которая имеет разногласия с властью. Родственников на территории Российской Федерации у него нет. Не отрицает, что 13.04.2018 он также пытался пересечь границу и был выявлен сотрудниками ПУ ФСБ России по республике Карелия.

Начальник МП ОМВД России по Лахденпохскому району – Чижова Ю.В., полагала, что имеются все основания для привлечения Хассана А.Э.М. к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В силу статьи 25.1 названного Федерального закона в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица. Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Статьей 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" определено, что в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации.

Приложением к приказу МИД РФ N 19723А, МВД РФ N 1048, ФСБ РФ N 922 от 27.12.2003 утвержден перечень "Цели поездок", используемый уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В пунктах 63, 64 названного перечня указана цель поездки в виде обучения, с данной целью въезжают иностранцы, прибывающие с целями обучения на курсах, подготовительных отделениях, получения образования и.т.д.

Таким образом, Хассан А.Э.М. нарушил заявленную цель поездки в РФ в виде обучения, так как фактически такой целью являлось использование России в качестве транзитной страны с целью попадания в Финляндию.

Вина Хассана А.Э.М. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими представленными материалами: копией протокола об административном правонарушении от 30.05.2018 №190; копией объяснения Хассана А.Э.М. от 30.05.2018, согласно которым он 30.05.2018 прибыл в Республику Карелию с целью незаконного пересечения государственной границы Российской Федерации с Республикой Финляндией; определением о передаче дела по подведомственности от 30.05.2018; копией досье иностранного гражданина, в соответствии с которым Хассан А.Э.М., имея визу, 07.11.2017 въехал на территорию РФ с заявленной целью «учеба»; копией паспорта Хассана А.Э.М. с визой периодом действия с 27.12.2017 по 31.08.2018; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, в котором указан срок пребывания Хассана А.Э.М. на территории РФ до 31.08.2018; копией сообщения Службы в г. Сортавале ПУ ФСБ России по Республике Карелия, из которого следует, что 30.05.2018 в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий были обнаружены граждане Арабской Республики Египет, которые в ходе опроса пояснили, что прибыли на территорию России с целью дальнейшего незаконного пересечения государственной границы РФ и Финляндии; копией сообщения ФГБОУ ВО «КГАСУ» от 30.05.2018 о том, что Хассан А.Э.М. на учебу не появляется и по месту регистрации не проживает.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина Хассана А.Э.М. является доказанной, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Неоднократное намерение пересечения границы Российской Федерации с Финляндией Хассан А.Э.М. подтвердил в судебном заседании. Указанное намерение также подтверждается сообщением начальника отделения Службы в г. Сортавала пограничного управления ФСБ России по РК.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие или отягчающие ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства - признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Несмотря на утверждение Хассана А.Э.М. о невозможности возвращения в Египет из-за преследования властями его брата, суд приходит к выводу, что объективно такое утверждение ничем не подтверждено. В списке лиц, по делам которых применено и действует правило 39 Регламента Европейского Суда по правам человека о запрете их перемещения с территории России, Хассан А.Э.М. отсутствует.

В деле отсутствуют и в судебном заседании не представлено достоверных сведений о наличии обстоятельств, позволяющих применить к Хассану А.Э.М. положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г. Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Суд приходит к выводу о необходимости применения в данном случае административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае не будут достигнуты цели и задачи административного наказания. Так, из сообщения начальника отделения Службы в г. Сортавала пограничного управления ФСБ России по РК следует, что 13.04.2018 Хассан А.Э.М. был также выявлен сотрудниками ПУ УФСБ России по РК в п. Кузнечное и подтвердил свое намерение пресечь границу с Финляндией.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание отсутствие каких-либо сведений о наличии у Хассана А.Э.М. членов его семьи, проживающих на территории РФ, и являющимися гражданами РФ, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, считаю необходимым определить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, как следует из объяснений Хассана А.Э.М., у него не имеется законного источника дохода в России, доказательств наличия у него денежных средств, достаточных для самостоятельного выезда за пределы РФ в материалах дела также не имеется.

Кроме этого, учитывая обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым поместить Хассана А.Э.М. в специальное помещение для задержанных ОМВД России по Лахденпохскому району для дальнейшего этапирования и содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Карелия.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Хассана Абдельрахмана Эзата Мохамеда признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по РК (МВД по Республике Карелия), кор. счет 40101810600000010006, БИК 048602001, код бюджетной классификации 1881164000001620140, УИН 18811109991048837965, наименование платежа: административный штраф.

До исполнения постановления поместить Хассана Абдельрахмана Эзата Мохамеда в специальное помещение для задержанных ОМВД России по Лахденпохскому району для дальнейшего этапирования и содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения копии постановления через Лахденпохский районный суд.

Судья: И.В.Жданкина

Копия верна: судья И.В.Жданкина