Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-683/2013 ~ М-586/2013 от 21.05.2013

Решение

Именем Российской Федерации

п. Безенчук     15 июля 2013 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Гладкова Е.С.,

при секретаре Микояковой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Смирновой ФИО9 к Администрации м.р. Безенчукский Самарской области о возложении обязанности включить в списки по обеспечению жилым помещением и предоставлении жилого помещения

Установил:

Смирнова Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации м.р. Безенчукский Самарской области, о возложении обязанности включить в списки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении как лицу из числа детей оставшихся без попечения родителей жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, по тем основаниям, что является лицом из числа детей оставшихся без попечения родителей, отец Смирнов ФИО11. решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, мать Смирнова ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Е.Н. обратилась с заявлением о предоставлении ей как лицу из числа детей оставшихся без попечения родителей жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, однако ей на основании Постановления администрации м.р. Безенчукский от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано, в связи с тем, что истице уже исполнилось <данные изъяты> года.

Считает, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ (ред. от 29.02.2012г) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Самарской области от 28.12.2012г. №135-ГД « Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» имеет право на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании Смирнова Е.Н. поддержала заявленные исковые требования по изложенным основаниям, указывая, что имеет право на получение жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в порядке очередности.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Василенко ФИО12 в судебное заседание не явилась, предоставила письменный отзыв в соответствии с которым исковые требования не признала, указывая, что Смирнова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением о включении её в очередность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, когда ей уже исполнилось <данные изъяты> года, в связи с чем считает, что нормы Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ (ред. от 29.02.2012г) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закона Самарской области от 28.12.2012г. №135-ГД « Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» не могут применяться в отношении Смирновой Е.Н.

Представитель Комитета по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации м.р. Безенчукский Самарской области, действующая, на основании доверенности Услинова ФИО13. поддержала исковые требования Смироновой Е.Н.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Смирновой Е.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Смиронова Е.Н., является лицом из числа детей оставшихся без попечения родителей, отец Смирнов ФИО14. решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, мать Смирнова ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что Смирнова Е.Н. не имеет в собственности жилья, зарегистрирована и проживает в закрепленном за ней жилом помещении. В указанном жилом помещении кроме нее зарегистрировано еще <данные изъяты> человек при площади жилого помещения <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Е.Н. обратилась с заявлением о предоставлении ей как лицу из числа детей оставшихся без попечения родителей жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, однако ей на основании Постановления администрации м.р. Безенчукский от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано, в связи с превышением возраста/л.д.22/.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ к категориям граждан, которым по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, относятся иные категории граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

К иным категориям относятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившей в силу с 01 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 1).

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в т.ч. если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 3 Закона Самарской области от 28 декабря 2012 года N 135-ГД "«Об обеспечении жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, - в случаях, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях по основаниям, установленным федеральным законодательством или соответствующим законом области, признается невозможным, в т.ч. в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении мене учётной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдёт в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

В Самарской области в целях названного закона учётная норма установлена 14 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.

В соответствии с п.10 ст.3 Закона Самарской области №136-ГД от 28.12.2012г. « Об обеспечении жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, - в случае, если их право на обеспечение жилыми помещениями не было реализовано.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда для указанной категории лиц предоставляются в порядке очередности включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в порядке, установленном законом области.

По смыслу жилищного законодательства, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли. Обстоятельство достижения такими лицами возраста, превышающего предел, установленный законом, само по себе не может являться основанием для лишения их права на жилье, которое гарантировано жилищным законодательством.

Таким образом, не может явиться основанием для отказа в удовлетворении требований то обстоятельство, что в настоящее время Смирнова Е.Н. имеет возраст более <данные изъяты> лет.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что истица относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности или по договору найма жилья, Смирнова Е.Н. подлежит постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и ей должно быть, предоставлено жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в порядке очередности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Смирновой ФИО16 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Безенчукский Самарской области включить Смирнову ФИО17 в списки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать администрацию муниципального района Безенчукский Самарской области предоставить Смирновой ФИО18 как лицу из числа детей оставшихся без попечения родителей жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в порядке очередности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Председательствующий    Е.С. Гладков.