Решение по делу № 2-261/2018 ~ М-220/2018 от 27.07.2018

Дело № 2-261/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 августа 2018 года                                п.Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Карташовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Еловиковой О.А.,

с участием истца – Кривощековой А.Г.,

представителя ответчика – администрации Гайнского сельского поселения Ваньковой Л.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску Кривощековой Анны Геннадьевны к администрации Гайнского муниципального района, Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании Кочневой З.А. членом семьи умершего ФИО1,

у с т а н о в и л :

    Кривощекова А.Г. обратилась в суд с иском к администрации Гайнского муниципального района, Министерству строительства и архитектуры <адрес> о признании Кочневой З.А. членом семьи умершего ФИО1. В обоснование своих требований указала, что ее супруг – ФИО1 являлся заявителем и с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии как гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в рамках ФЗ-125. В состав семьи заявителя входили она, дочь ФИО8 и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер и его право получения жилищной субсидии перешло к ней на основании нотариально заверенной доверенности дочери в категории «работающие» с даты постановки на учет умершего супруга – ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти супруга с ними фактически проживала и вела совместное хозяйство ее мать – Кочнева З.А., которая была указана ФИО1 в качестве члена семьи в заявлении на постановку на учет в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии. Кочнева З.А. в период с 1996 по 2002 года была зарегистрирована с ними по адресу: <адрес>1, с ДД.ММ.ГГГГ Кочнева З.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес>2, но фактически, в силу преклонного возраста и постоянно требующего за ней ухода, проживала с ними до сентября 2016 года одной семьей по адресу: <адрес>1, имели общий бюджет и вели совместное хозяйство. С сентября 2016 года после смерти супруга, она с дочерью Торовой С.А. и матерью Кочневой З.А. стали проживать по адресу: <адрес>2. Признание Кочневой З.А. членом семьи умершего ФИО1 необходимо для подтверждения ее права на получение социальной выплаты на приобретение жилья, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.

Истец Кривощекова А.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Гайнского муниципального района Ванькова Л.М. против исковых требований не возражала.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Пермского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В отзыве на исковые требования указали, что в соответствии с абз. 4 ст. 1 ФЗ № 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение сохраняется за членами его семьи. В соответствии с п.17 (2) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» применительно к условиям основного мероприятия членами семей граждан- участников основного мероприятия, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты), являются члены семьи умершего гражданина, которые были признаны таковыми на дату его смерти. Считают, что необходимо установить факт совместного проживания и ведения общего хозяйства.

Третье лицо – Кочнева З.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлены условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшем из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Нормой, содержащейся в ст. 1 вышеуказанного закона, определены категории граждан, которые имеют право на получение жилищных субсидий. Этой же статьей предусмотрено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Анализ вышеприведенных правовых норм указывает на то, что федеральным законодательством установлено право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также выехавших из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии, закрепив в качестве условий его возникновения наряду с иными условиями – быть членом семьи умершего гражданина-заявителя участника очереди на получение жилищной субсидии, чтобы сохранить право на ее получение.

В силу ст. 5 Федерального закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, в соответствии с подп. "в" п. 17 которых применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты, а также члены их семьи, к которым относятся постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО1 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, при этом в состав его семьи входили: жена – Кривощекова А.Г., дочери – Кривощекова Марина, Юлия, Елена, Светлана, теща – Кочнева З.А. (л.д.14-15).

Согласно копии свидетельства о браке брак между ФИО1 и ФИО2 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия - Кривощекова (л.д.29).

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Из свидетельства о рождении Кривощековой (ФИО15) А.Г. следует, что ее матерью является ФИО11 (л.д.31). Согласно свидетельству о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключили брак ФИО12 и ФИО11, после заключения брака присвоена фамилии жене – Кочнева З.А. (л.д.32).

Следовательно, Кривощекова А.Г. приходится дочерью Кочневой З.А., а умерший ФИО1 зятем последней.

На основании заявления Кривощековой А.Г. протоколом заседания комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей ДД.ММ.ГГГГ учетное дело № на имя ФИО1 было переоформлено на его супругу – Кривощекову А.Г. (л.д.29,30).

Как указывалось выше, в соответствии с подп. "в" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Теща (Кочнева З.А.), таким образом, относится к другим родственникам.

Согласно п. 17 (2) Правил применительно к условиям подпрограммы членами семей граждан - участников подпрограммы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено, в том числе, абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона, являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

Исходя из норм Федерального закона и Правил обязательным условием признания тещи членом семьи умершего ФИО1, является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи умершего гражданина, постоянное проживание тещи совместно с ним, ведение общего хозяйства.

Как следует из справки Усть-Черновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Кочнева З.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>1 совместно с семьей ФИО1 Данное обстоятельство также подтверждается копиями паспортов (л.д.7-11, 22,27).

Таким образом, судом установлено, что на момент смерти ФИО1 совместно с ним проживала, вела общее хозяйство, имела общий бюджет, совместно несла необходимые расходы и, соответственно, являлась членом его семьи – теща Кочнева З.А.

Доказательств, подтверждающих иное, представителем ответчика Администрации Гайнского муниципального района суду представлено не было.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Кривощековой А.Г.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Вместе с тем, поскольку, истец имеет процессуальной целью лишь юридическую формализацию своего права, а ответчик не имеет материально-правового интереса по заявленным требованиям, судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кривощековой Анны Геннадьевны к администрации Гайнского муниципального района, Министерству строительства и архитектуры <адрес> о признании членом семьи умершего - удовлетворить.

Признать Кочневу Зою Андреевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

         Судья:                                                                  О.А.Карташова