Решение по делу № 2-536/2012 ~ М-639/2012 от 27.09.2012

                                                                                                                         Дело № 2-536/2012 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                            город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре Горн Н.Л.,

с участием истцов: Пенягина В.А., Пенягиной Е.В., Рыбалко Е.В.,

законного представителя н/л ФИО1, Рыбалко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пенягина Владимира Анатольевича, Пенягиной Евгении Валентиновны и Шурминой Е.В., действующей в своих интересах и интересах малолетнего ФИО1, к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в список граждан, подлежащих переселению, и заключении договора на предоставление социальной выплаты,

                                                                      у с т а н о в и л :

        Истцы обратились в суд с иском к администрации Кизеловского муниципального района о включении Пенягина Владимира Анатольевича, Пенягиной Евгении Валентиновны, Рыбалко Елены Владимировны и ФИО1, в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшим таковым в результате ведения горных работ, и заключении договора на предоставление Пенягину Владимиру Анатольевичу, Пенягиной Евгении Валентиновне, Рыбалко Елене Владимировне и ФИО1, социальной выплаты.

        Определением Кизеловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу произведена замена истца, Шурминой Е.В., на Рыбалко Елену Владимировну, в связи со сменой фамилии.

        В судебном заседании истец Пенягин В.А. настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает с семьей по адресу: <адрес> Он и его супруга, Пенягина Е.В., являются собственниками данного жилого помещения. До настоящего времени он с женой - Пенягиной Е.В., дочерью Рыбалко Е.В., и внуком ФИО1, живут в данной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ году заключением ВНИМИ дом признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ. При обращении в администрацию Кизеловского района, в получении социальной выплаты по переселению из ветхо жилья им по существу было отказано.

        Истцы - Пенягина Е.В., Рыбалко Е.В., действующая в своих интересах и интересах малолетнего ФИО1, настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, поддержали данные Пенягиным В.А. пояснения.

        В письменном ходатайстве, представитель ответчика администрации Кизеловского муниципального района не оспаривая права истцов на получение социальной выплаты, с иском не согласна. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

        На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации Кизеловского муниципального района, и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства Энергетики Российской Федерации, извещенных о времени и месте судебного заседания.

        Выслушав доводы сторон, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со статьей 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно ст. 40 Конституции РФ Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно статье 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

        Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горнах работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

        В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

        Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п. 8 Правил…, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

        В соответствии п.2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г. N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ; в число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Из приведенных выше положений в их взаимосвязи следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности Правительство предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в домах, зарегистрированных на данных площадях, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности. Основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты. При этом дом, в котором находится жилое помещение, должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения «ВНИМИ».

        Судом установлено, что истцы Пенягин В.А. и Пенягина Е.В. являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, совместно с которыми в качестве членов семьи вселены и проживают: дочь - Рыбалко Е.В., и внук - ФИО1. В указанной квартире истцы проживали и были зарегистрированы на дату принятия решения о ликвидации шахты им.Ленина в 1997 г., проживают и зарегистрированы в ней по настоящее время. С 2008 года, после рождения, в данном жилом помещении проживает и зарегистрирован сын Рыбалко Е.В. и внук - ФИО1. Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.     

        Поскольку истцы и Рыбалко Е.В., на день принятия решения о ликвидации шахты им.Ленина проживали в <адрес>; зарегистрированы по данному адресу; Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» дом признан ветхим домом, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности; истцы другого жилья в настоящее время не имеют, поэтому требования истцов о включении в список граждан, проживающих в жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания обоснованы и подлежат удовлетворению.

        При этом суд считает, что право на включение в состав семьи истцов для получения социальной выплаты имеет и малолетний ФИО1, вселенный и зарегистрированный в жилом помещении по адресу: <адрес>, по месту жительства своей матери - Рыбалко Е.В.. Указанное жилое помещение является постоянным местом жительства его матери, приобретшей право на получение социальной выплаты для переселения из данного жилого помещения, по изложенным в решении основаниям. В силу положений ст.20 ГК РФ во взаимосвязи со ст.ст.31 и 70 ЖК РФ жилищные права несовершеннолетних в возрасте до 14 лет производны от прав родителей.

        Поэтому требования истцов о включении их в список граждан, проживающих в жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания, и заключении с ними договора на предоставление им социальной выплаты, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,                                                                                    

                                                                             РЕШИЛ:

        Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края включить Пенягина Владимира Анатольевича, Пенягину Евгению Валентиновну, Рыбалко Елену Владимировну и ФИО1, в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшим таковым в результате ведения горных работ, и заключить договор на предоставление Пенягину Владимиру Анатольевичу, Пенягиной Евгении Валентиновне, Рыбалко Елене Владимировне и ФИО1, социальной выплаты.

        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

        Судья: подпись.

Верно. Судья                                                                                                                 А.А.Коваль

        Секретарь                                                                                                              Н.Л.Горн