Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-208/2010 от 08.11.2010

                                                                                             Дело № 5-208/2010

                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 декабря 2010 года                                                                      п. Емельяново      

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Шилова Л.Р.,

при секретаре                Лаптевой Ж.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Авиакомпания «Красноярские авиалинии», имеющего юридический адрес: Красноярский край, Емельяновский район, аэропорт «Красноярск», фактический адрес: <адрес>; адрес конкурсного управляющего организации: <адрес>, стр. 6, офис 201,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ,

                                          У С Т А Н О В И Л:

05 июля 2010 года в ходе осуществления Главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста Аэропорт «Красноярск» Красноярской таможни, таможенного контроля за сроками временного ввоза товаров, установлено, что 27 июня 2008 года ОАО АК «Красноярские авиалинии» поместило под таможенный режим временного ввоза (ИМ 53) товары: товар №1 код ТН ВЭД 8531109501 общей таможенной стоимостью 70029,16 руб. «детектор дыма оптического принципа действия, для выдачи сигнала в систему индикации о наличии дыма в багажных помещениях гражданского ВС Боинг, состоит из фотоэлемента, лампы, электрического усилителя, электронной платы, р/п 473597-5, s/n 6784»; товар №2 код ТН ВЭД 9029209000 общей таможенной стоимостью 99359,77 руб. «лампа-стробоскоп для гражданского ВС Боинг р/п 30-0837-5 s/n 1371».

Согласно заявлению таможенного режима временного ввоза ОАО АК «Красноярские Авиалинии» от 27.06.2008 № 12.2/7Б-08-603, обязалось вывезти с таможенной территории Российской Федерации, заявленный к таможенному режиму временного ввоза товар в неизменном состоянии в срок до 27.06.2010года.

На основании п. 1 ст. 214 Таможенного кодекса России не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом (ст. 213), товары должны быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации, либо заявлены к иному таможенному режиму.

Согласно данным по ГТД №10606010/270608/0000870 от 27.06.2008 г. срок временного ввоза был установлен таможенным органом в графе "А" до 27.06.2010года.

В нарушение пункта 1 статьи 214 Таможенного кодекса Российской Федерации ОАО АК «Красноярские Авиалинии» в отношении товара №1 «детектор дыма оптического принципа действия, для выдачи сигнала в систему индикации о наличии дыма в багажных помещениях гражданского ВС Боинг, состоит из фотоэлемента, лампы, электрического усилителя, электронной платы, р/п 473597-5, s/n 6784» не осуществило вывоз товара в установленный срок (до 27.06.2010); товара №2 «лампа-стробоскоп для гражданского ВС Боинг р/п 30-0837-5 s/n 1371», не осуществило вывоз товара в установленный срок (до 27.06.2010).

По данному факту 05.07.2010 главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста Аэропорт Красноярск ФИО4 возбуждено дело об АП №10606000-338/2010; 05 октября 2010года составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Датой совершения административного правонарушения является 29.06.2010года -следующий день за установленным сроком окончания срока таможенного режима временного ввоза. Место совершения - таможенный пост Аэропорт Красноярск Красноярской таможни.

В ходе производства по делу было установлено местонахождение товара - «детектор дыма этического принципа действия, для выдачи сигнала в систему индикации о наличии дыма в багажных помещениях гражданского ВС Боинг, состоит из фотоэлемента, лампы, электрического жителя, электронной платы, р/п 473597-5, s/n 6784». 28.09.2010 на товар - «детектор дыма оптического принципа действия, для выдачи сигнала в систему индикации о наличии дыма в багажных помещениях гражданского ВС Боинг, состоит из фотоэлемента, лампы, электрического усилителя, электронной платы, р/п 473597-5, s/n 6784» был наложен арест. Товар - «детектор дыма Этического принципа действия, для выдачи сигнала в систему индикации о наличии дыма в банных помещениях гражданского ВС Боинг, состоит из фотоэлемента, лампы, электрического усилителя, электронной платы, р/п 473597-5, s/n 6784» передан на ответственное хранение началь-шку Сервис центра Директората по материально-техническому снабжению ООО «С 7 ИНЖИНИРИНГ».

Информация о местонахождении временно ввезенного товара - «лампа-стробоскоп для гражданского ВС Боинг р/п 30-0837-5 s/n 1371» отсутствует, меры обеспечения в отношении данного товара, являющегося предметом административного правонарушения, не применялись.

года решением Арбитражного суда Красноярского края ОАО АК «Красноярские авиалинии» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Данным решением утвержден конкурсный управляющий ФИО1.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 и статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия решения о признании должника банкротом и открытии конусного производства прекращаются полномочия руководителя должника и иных органов его давления, эти полномочия осуществляет конкурсный управляющий.

Согласно ч. 2 ст. 127 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

В судебном заседании представитель Красноярской таможни - ФИО5, действующая на основании доверенности, пояснила, что до настоящего времени ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» каких-либо мер к вывозу товара не принято, к иному таможенному режиму товар не заявлен. В настоящее время предмет административного правонарушения находится на хранении ООО «7 ИНЖИНИРИНГ».

Представитель юридического лица - ОАО АК «Красноярские авиалинии», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в зал суда не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя Красноярской таможни, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 210 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) временный ввоз допускается при условии, что товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном вывозе (реэкспорте), за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускается замена временно ввезенных товаров товарами того же типа.

Согласно части 1 статьи 213 ТК РФ срок временного ввоза товаров составляет два года. Срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом в пределах сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, исходя из заявления лица, обратившегося за разрешением на временный ввоз, с учетом цели и обстоятельств такого ввоза (часть 2 статьи 213 ТК РФ).

Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что по мотивированному запросу лица, получившего разрешение на временный ввоз, и при отсутствии нарушений требований и условий, предусмотренных настоящей главой, установленный срок временного ввоза товаров продлевается по решению таможенного органа в пределах сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Таможенные операции при использовании таможенного режима временного ввоза регулируются положениями Приказа N 1388, согласно которому разрешение на временный ввоз товаров выдается таможенным органом, принявшим таможенную декларацию, а продление срока производится по мотивированному запросу лица, получившего разрешение на временный ввоз, составленному в произвольной письменной форме.

При этом решение о продлении срока временного ввоза направляется письмом таможенного поста в адрес заявителя, а в случае принятия решения о не продлении срока временного ввоза лицу, получившему разрешение на временный ввоз, направляется письменный ответ с изложением причин принятого решения.

С 01.07.10 года на основании решения «О ДОГОВОРЕ О ТАМОЖЕННОМ КОДЕКСЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА» от 27 ноября 2009 г. N Г/ - ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА на территории Российской Федерации введён в действие Таможенный кодекс таможенного союза (далее - ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие. Таможенный кодекс Российской Федерации (далее - ТК России) до его отмены действует в части, не противоречащей ТК ТС.

ТК России подлежит применению с учётом изменившихся основных терминов и их определений в соответствии с ТК ТС - термин «таможенная процедура» ТК ТС введен вместо терминов «таможенный режим» ТК России. Таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и временного вывоза регламентированы главами 37 и 38 ТК ТС.

В соответствии со ст.370 ТК ТС товары, помещённые до вступления в силу ТК ТС под таможенные режимы временного ввоза и временного вывоза, признаются помещёнными соответственно под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и временного вывоза. Следовательно, с момента вступления ТК ТС в законную силу на территории России у лиц не меняется обязанность по завершению таможенного режима (таможенной процедуры) в отношении временно ввезённого товара (ст.281 ТК ТС).

Как следует из материалов дела, ОАО АК «Красноярские авиалинии» ввезен товар: товар №1 код ТН ВЭД 8531109501 общей таможенной стоимостью 70029,16 руб. «детектор дыма оптического принципа действия, для выдачи сигнала в систему индикации о наличии дыма в багажных помещениях гражданского ВС Боинг, состоит из фотоэлемента, лампы, электрического усилителя, электронной платы, р/п 473597-5, s/n 6784»; товар №2 код ТН ВЭД 9029209000 общей таможенной стоимостью 99359,77 руб. «лампа-стробоскоп для гражданского ВС Боинг р/п 30-0837-5 s/n 1371».

Согласно части 1 статьи 214 не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом (статья 213), товары должны быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации либо заявлены к иному таможенному режиму в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях не завершение в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до однократного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В подтверждение нарушения положений названной статьи Таможня сослалась на направление писем( л.д.9-13).

Названные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ОАО АК «Красноярские авиалинии» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях- не завершение в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении.

Санкция части 3 статьи 16.19 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц исходя из стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

Таможенный орган, руководствуясь статьей 26.4 КоАП РФ и статьями 3 и 7 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.98 N 135-ФЗ) назначил товароведческую экспертизу.

Согласно заключению эксперта ( л.д.100-158) рыночная стоимость детектора дыма составляет 114210рублей, лампы-стробоскопа составляет 153736рублей. Всего на общую сумму 267946рублей.

Суд полагает назначить наказание в виде 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составит 267946рублей:2 =133 973рубля, с конфискацией предмета административного правонарушения, место нахождение которого установлено- детектора дыма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Открытое Акционерное Общество «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» привлечь к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.19 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 133 973рубля с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения - «детектор дыма этического принципа действия, для выдачи сигнала в систему индикации о наличии дыма в багажных помещениях гражданского ВС Боинг, состоит из фотоэлемента, лампы, электрического жителя, электронной платы, р/п 473597-5, s/n 6784».

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Емельяновский районный суд.

судья