Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-286/2010 от 01.10.2010

                                    Дело № 12-286/10

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2010 года Судья Ленинского районного суда г. Томска Исупова Т.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Томске дело по жалобе Шамли Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска, об административном правонарушении,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска от дата обезличена Шамли Д.В. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно за то, что он в срок до дата обезличена не оплатил административный штраф, наложенный на него в установленном порядке дата обезличена в размере <данные изъяты> рублей.

Считая постановление необоснованным, Шамли Д.В. обратился в суд жалобой, в которой указал, что о назначении ему административного штрафа он не знал, о месте и времени рассмотрения дела он не был уведомлен, как и о принятом решении.

О назначенном наказании в виде штрафа он узнал от судебного пристава-исполнителя дата обезличена, после чего оплатил его. дата обезличена он получил обжалуемое постановление мирового судьи.

В судебное заседание Шамли Д.В. не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из протокола об административном правонарушении от дата обезличена следует, что дата обезличена в 09-00 часов Шамли Д.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Основанием, образующим необходимость оплаты штрафа, является обязательное для исполнения постановление об административном правонарушении от дата обезличена и подлежащее к исполнению до дата обезличена, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Томска, от дата обезличена Шамли Д.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в день составления протокола об административном правонарушении – дата обезличена - в отсутствие Шамли Д.В. При этом указано, что дело об административном правонарушении, совершение которого предусматривает административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов. Данных, позволяющих известить лицо, привлекаемое к административной ответственности в указанные сроки нет, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях суду необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, при этом КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, то оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Таким образом, извещение о месте и времени рассмотрения дела может быть произведено и лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и такое извещение является надлежащим.

Как следует из материалов дела, представитель Управления Россельхознадзора по ТО считает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Между тем, таких данных в материалах дела не содержится. Как следует из штампа на почтовом конверте, в котором Шамли Д.В. направлялось уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, указанная корреспонденция была направлена дата обезличена по адресу: адрес обезличен, тогда как следует из протокола об административном правонарушении от дата обезличена Шамли проживает по адресу: адрес обезличен Кроме того, указанная корреспонденция вернулась за истечением срока хранения.

Об отсутствии же адресата могут свидетельствовать записи: "адресат выбыл", "адресат не проживает"

Таким образом, на день вынесения мировым судьей постановления о назначении наказания Шамли Д.В. мировой судья не располагал сведениями об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении Шамли Д.В. о времени и месте судебного заседания.

Данное обстоятельство суд считает существенным нарушением.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

     Принимая во внимание, что срок привлечения Шамли Д.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАп РФ истек, производство по делу подлежит прекращению.

Таким образом, имеются основания для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.11 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Томска, от дата обезличена о назначении Шамли Д.В. административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить.

             Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шамли Д.В. прекратить.

    Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья:                                                          Т.А. Исупова