Решение по делу № 5-6/2020 от 27.01.2020

Адм. дело № 5-6/2020

УИД 04RS0024-01-2020-000040-29

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    о возвращении протокола об административном правонарушении

    с. Хоринск                                                                                 27 января 2020 года

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Н.Л. Гармаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ситникова А.А., <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    В Хоринский районный суд РБ поступил материал по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Ситникова А.А..

    В порядке подготовки дела к рассмотрению судом установлено следующее.

    Согласно представленному протоколу об административном правонарушении, Ситников А.А. обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 22:50 час., находясь по адресу: <адрес> оказал неповиновение законному распоряжению, требованию сотрудника полиции.

    Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в том числе, событие административного правонарушения.

    Приведенная норма при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Ситникова в полной мере не соблюдена.

В протоколе об административном правонарушении не указано конкретное событие административного правонарушения, а именно: не указано какое распоряжение или требование сотрудника полиции не было выполнено, какие имелись законные основания для распоряжения или требования сотрудника полиции в отношении Ситникова, в чем конкретно выразилось неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О полиции", полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено около 40 прав, в том числе: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; и т.д.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревши дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

    Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

    При указанных обстоятельствах установить в действиях Ситникова А.А., на основании протокола об административном правонарушении, конкретный состав административного правонарушения, за которое он должен быть привлечен к административной ответственности, не представляется возможным.

    Указанный недостаток не может быть восполнен судом при рассмотрении дела, поэтому при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, для уточнения квалификации действий Ситникова А.А., поскольку указанное выше нарушение лишает суд возможности вынести законное и обоснованное постановление.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

    ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Ситникова А.А., обвиняемого в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, заместителю начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Хоринский» ФИО для устранения выявленных существенных недостатков.

            Судья:                                                                                Н.Л. Гармаева