Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5393/2013 ~ М-4944/2013 от 10.06.2013

Дело № 2-5393/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2013 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе: судьи Рыбалко В. И.,

при секретаре Тимашевой Т. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой ФИО7 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании незаконным отключения газоснабжения, возложении обязанности восстановить газоснабжение,

У С Т А Н О В И Л :

Семенова А. Р. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании незаконным отключения газоснабжения, возложении обязанности восстановить газоснабжение.

Исковые требования мотивированы следующим. Истица с мужем и тремя малолетними детьми проживает в жилом доме по адресу: г. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ работники ответчика отсоединили трубопровод, осуществляющий подачу газа в жилой дом по адресу: г. Ульяновск, ул. 19 Партсъезда, д. 44А, мотивировав свои действия наличием задолженности за потребленный газ в размере 17000 руб. Истице было указано, что после оплаты задолженности газоснабжение будет восстановлено.

Истица и члены ее семьи оплатили задолженность за потребленный газ. Однако обращение истицы к ответчику о восстановлении газоснабжения жилого дома было оставлено без удовлетворения.

Действия ответчика нарушают права истицы на комфортное проживание в жилом доме. В отсутствие газа затруднительно приготовление пищи, соблюдение правил гигиены в отношении детей.

Семенова А. Р. просит суд признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по отключению газоснабжения жилого дома <адрес>; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» восстановить газоснабжение жилого дома <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Семенов А. П., Семенов В. А., ООО «Газпром газораспределение Ульяновск».

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, а также ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Третье лицо Семенов А. П. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года он является собственником жилого дома <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он заключил с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» договор газоснабжения для бытовых нужд.

Ранее в указанном жилом доме проживали цыгане, у которых сложилась большая задолженность за поставленный газ.

На момент покупки в жилой дом находился в непригодном для проживания состоянии. С июля по октябрь 2010 года пользование газом не осуществлялось, в доме производился ремонт.

Фактически в жилом доме <адрес> проживает сын Семенова А. П. – Семенов В. А. с женой – истицей Семеновой А. Р. и тремя малолетними детьми.

ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» систематически выставлял счета за поставленный газ с учетом задолженности за газ прежних собственников жилого дома.

Семенова А. П. осуществлял внесение платы за потребленный газ.

ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не известил потребителей о предстоящем отключении газа. Между тем, согласно п. 8.2 договора газоснабжения для бытовых нужд Поставщик вправе прекратить поставку газа по настоящему договору после предварительного письменного уведомления Потребителя под роспись или заказным письмом с уведомлением о вручении.

Семенов А. П. просил суд в случае удовлетворения иска обратить решение суда к немедленному исполнению.

Третье лицо Семенов В. А. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что он является мужем истицы, проживает вместе с ней и с детьми в доме в жилом доме № 44А по ул. 19 Партсъезда в г. Ульяновске.

В ДД.ММ.ГГГГ газоснабжение жилого дома <адрес> было отключено работниками аварийной службы – была утечка газа. Газоснабжение было восстановлено в ДД.ММ.ГГГГ одновременно с установкой прибора учета потребленного газа. С июля по ДД.ММ.ГГГГ газоснабжение жилого дома не производилось. Жильцы дома неоднократно устно обращались к ответчику по вопросу неправильного начисления платы за газ, представляли документы. О том, что газоснабжение жилого дома не производилось с июля по октябрь ДД.ММ.ГГГГ, ответчик знал.

Счета за потребленный газ выставлялись ответчиком с учетом долгов прежних собственников. Потребители были лишены достоверной информации о своей задолженности за потребленный газ. Внося плату за газ, потребители гасили ранее возникшую задолженность прежних собственников.

Извещения о предстоящем отключении платы за газ истице не поступали. В день отключения газа работник ответчика в разговоре с Семеновым В. А. не сообщил о предстоящем отключении, а интересовался лишь показаниями прибора учета, которые ему были сообщены устно и документами об оплате за потребленный газ. О том, что было произведено отключение газа – трубопровод был заверен на участке соседа, истица и члены ее семьи узнали вечером ДД.ММ.ГГГГ от соседей, когда стали выяснять причину отключения газа.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» иск не признал, указал, что собственник жилого дома <адрес> систематически допускал несвоевременное и неполное внесение платежей за газ.

Счета за потребленный газ выставлялись с указанием суммы задолженности, имеющейся на лицевом счете, но внесенные платежи за газ не учитывались в счет оплаты долга прежних собственников – гасилась задолженность нынешних пользователей газа.

Извещения о предстоящем отключении газа направлялись истцам заказной корреспонденцией через ООО «Региональная Курьерская Служба» в соответствии с заключенным договором, что подтверждается реестрами отправки корреспонденции. По информации ООО «Региональная Курьерская Служба» каждое извещение на получение заказной корреспонденции трижды доставлялось адресату, но адресат за получением заказного письма не явился.

Действующее законодательство предусматривает обязанность ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» дважды направить потребителю извещения о предстоящем отключении газа без контроля получения корреспонденции. Таким образом, п. 8.2 договора поставки газа для бытовых нужд противоречит действующему законодательству и не подлежит применению.

ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не был поставлен в известность потребителями газа о том, что имело место отключение подачи газа с ДД.ММ.ГГГГ. Потребитель за перерасчетом платы за газ не обращался.

Представитель третьего лица - ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в судебном заседании оставил решение по делу на усмотрение суда. Указал, что работники ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» осуществляют технические работы на газопроводах по отключению и восстановлению подачи газа, как аварийные, так и по поручению ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в отношении должников.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившей заявки об утечке газа в аварийном порядке было отключено газоснабжение жилого дома <адрес> по <адрес>. Имеются сведения о подключении газоснабжения ДД.ММ.ГГГГ после монтажа прибора учета потребленного газа. В ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» отсутствуют сведения о восстановлении газоснабжения жилого дома № <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

После отключения подачи газа потребители должны были обратиться в ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» с заявлением о перерасчете платы за газ.

Действующим законодательством на ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не возложена обязанность информировать газоснабжающую организацию о произведенных отключениях подачи газа потребителям.

Выслушав истицу, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Семенов ФИО8 является собственником двухэтажного жилого дома с пристроем, подвалом и гаражом, общей площадью 284,20 кв. м. и принадлежностями, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ульяновскрегионгаз» (в настоящее время - ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск») и Семеновым А. П. заключен договор № № газоснабжения для бытовых нужд.

Согласно п.п. 6.2.1, 6.2.2 договора объем потребленного газа и расчеты за него производятся:

при отсутствии прибора учета – исходя из норм потребления газа, установленных в Ульяновской области, в соответствии с параметрами, указанными Потребителем в разделе 10 настоящего договора. Потребитель до 10-го числа месяца, следующего за платежным, производит оплату стоимости потребленного газа;

при наличии прибора учета с корректором, объем потребленного газа определяется по разнице показаний прибора учета Потребителя, предоставленным в абонентский отдел до 01 числа месяца, следующего за расчетным, и показаниями на начало отчетного месяца. При непредставлении указанных сведений объем газа определяется в соответствии с параметрами ВДГО, указанными в разделе 10 настоящего договора, с корректировкой показаний прибора учета. При отсутствии в конструкции устройства корректора, расчет объема потребленного газа осуществляется с использованием поправочного коэффициента и исчисляется как произведение поправочного коэффициента и разности показаний прибора учета за отчетный период.

Из п. 8.2 данного договора следует, что в случае неоднократного нарушения Потребителем сроков оплаты за потребленный газ, предусмотренных настоящим договором, Поставщик вправе прекратить поставку газа по настоящему договору после предварительного письменного уведомления Потребителя под роспись или заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно представленной ответчиком выписке из лицевого счета № 82302 абоненту Семенову А. П. по жилому дому по адресу: г. Ульяновск, ул. 19 Партсъезда, д. 44А, за период с июля 2010 года по май 2013 года при нулевом начальном сальдо начислена плата за потребленный газ в размере 118914 руб. 37 коп., в том числе за период с июля 2010 г. по 06.10.2010 начислена плата за газ по нормативам в размере 25428 руб. 80 коп. (7837 руб. 34 коп. + 8139 руб. 33 коп. + 8139 руб. 33 коп. + 1312 руб. 80 коп.).

Однако как следует из материалов дела, пояснения представителя ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в период с 04.07.2010 по 06.10.2010 газоснабжение жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ул. 19 Партсъезда, д. 44А, было отключено в аварийном порядке. Доказательства обратного суду не представлены.

Таким образом, начисление ответчиком платы за газ по жилому дому по адресу: г. Ульяновск, ул. 19 Партсъезда, д. 44А, за период с 06.07.2010 по 06.10.2010 в размере 25428 руб. 80 коп. является необоснованным.

За период с октября 2010 года (после 06.10.2010) по май 2013 года начисление платы за газ по жилому дому по адресу: г. Ульяновск, ул. 19 Партсъезда, д. 44А, производилось по показаниям прибора учета. При этом сведения о показаниях приборов учета и плата за потребленный газ вносилась потребителями нерегулярно.

Так, в ДД.ММ.ГГГГ г. при начислении - 14533 руб. 01 коп. уплачено потребителем - 12858 руб. 24 коп., в июне 2011 г. при начислении - 19369 руб. 80 коп. уплачено – 14999 руб., в декабре 2011 г. при начислении - 19 281 руб. 40 коп. уплачено – 18020 руб., в мае 2012 г. при начислении 12558 руб. 17 коп.. оплата не производилась, в ДД.ММ.ГГГГ г. при начислении – 10 099 руб. 39 коп. уплачено 27000 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г. при начислении 17643 руб. 80 коп. (на момент отключения газа) после отключения газа – ДД.ММ.ГГГГ уплачено 17297 руб. 83 коп.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. плата за потребленный газ вносилась потребителем нерегулярно и не в полном размере. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. после оплаты потребителем 27000 руб. сумма недоплаты составила 2964 руб. 53 коп. После начисления платы за газ в ДД.ММ.ГГГГ г. и произведенной оплаты задолженность за потребленный газ составляет 3310 руб. 50 коп.

Согласно п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (ред. от 14.05.2013), поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

Из материалов дела следует, что потребителями газа по жилому дому по адресу: г. Ульяновск, ул. 19 Партсъезда, д. 44А, допускалась неоплата и неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

Согласно акту-наряду № 1129 на отключение газоиспользующего оборудования жилых зданий от 29.05.2013 работником ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» 29.05.2013 произведено отключение газоснабжения жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ул. 19 Партсъезда, д. 44А. Подпись абонента в указанном акте отсутствует.

В судебном заседании не оспаривалось, что отключение газоснабжения производилось по инициативе ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в связи с наличием у потребителя задолженности по оплате потребленного газа.

Согласно п. 46 вышеуказанных Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В то же время согласно п. 8.2. договора № У-82302 газоснабжения для бытовых нужд от 06.07.2010 в случае неоднократного нарушения Потребителем сроков оплаты за потребленный газ, предусмотренных настоящим договором, Поставщик вправе прекратить поставку газа по настоящему договору после предварительного письменного уведомления Потребителя под роспись или заказным письмом с уведомлением о вручении.

Таким образом, положение п. 8.2 договора № У-82302 газоснабжения для бытовых нужд от 06.07.2010 не противоречит действующему законодательству, устанавливает условия, дополнительно защищающие право потребителя услуг по газоснабжению в части обязательного уведомления потребителя о предстоящем отключении газа под роспись или заказным письмом с уведомлением о вручении.

Данное условие договора не отменено и не признано недействительным. Суд не усматривает оснований для неприменения п. 8.2 договора № У-82302 газоснабжения для бытовых нужд от 06.07.2010.

Действующим законодательством (ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей») признаются недействительными лишь условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Между тем, как следует из материалов дела, ответчиком абоненту Семенову А. П. направлялись уведомления о предстоящем отключении газа: № 4 (первое) от 25.03.2013 с указанием наличия задолженности за потребленный газ в размере 68446 руб. 45 коп.; № 2 (второе) от 19.04.2013 с указанием размера задолженности за потребленный газ - 50794 руб. 14 коп.

Указанные уведомления направлялись ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» заказной корреспонденцией через ООО «Региональная Курьерская Служба» без оформления уведомлений о вручении.

Согласно информационному письму ООО «Региональная Курьерская Служба» (исх. № 142 от 30.07.2013) по заказным отправления в адрес Семенова А. П. осуществлялось по три доставки извещений, однако адресат на оставленные извещения не отреагировал, за отправления в офис не пришел.

В силу ст.ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не представил суду доказательства надлежащего уведомления абонента по жилому дому по адресу: г. Ульяновск, ул. 19 Партсъезда, д. 44А, о предстоящем отключении газа в соответствии с п. 8.2 договора № У-82302 газоснабжения для бытовых нужд от 06.07.2010.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными исковые требования Семеновой А. Р. о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по отключению газоснабжения жилого дома <адрес> и о возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обязанности восстановить газоснабжение жилого <адрес>

В соответствии со ст. ст. 211, 212 ГПК РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л :

Исковые требования Семеновой ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по отключению газоснабжения жилого дома № <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» восстановить газоснабжение жилого дома № 44А по ул. 19 Партсъезда в г. Ульяновске.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В. И. Рыбалко