Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2013 (2-3441/2012;) ~ М-4029/2012 от 14.12.2012

Дело № 2-132/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе председательствующего судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания Писаревой Н.В., с участием в деле истца Зотова С.А., его представителя – адвоката Абрамова А.В., действующего на основании ордера № 450 от 9 ноября 2012 года, удостоверения № 489, ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Шерстобитовой Ж.В., представившей доверенность № 41714 от 20 июня 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зотова С.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 198876 от 4 апреля 2012 года, включении в специальный стаж периодов работы: с 25 июня 1982 года по 31 марта 1997 года, с 01 мая 1997 года по 17 июня 1997 года, в должности транспортировщика в литейном производстве, занятого на обрубных, формировочных, стержневых и выбивных участках работ, на Саранском литейном заводе «Центролит» и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 07 апреля 2012 года,

установил:

Зотов С.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовияо признании незаконным решения начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 198876 от 4 апреля 2012 года, включении в специальный стаж периодов работы: с 25 июня 1982 года по 31 марта 1997 года, с 01 мая 1997 года по 17 июня 1997 года, в должности транспортировщика в литейном производстве, занятого на обрубных, формировочных, стержневых и выбивных участках работ, на Саранском литейном заводе «Центролит» и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 07 апреля 2012 года.

В обоснование своего иска Зотов С.А. указал, что он работал с 25 июня 1982 года по 31 марта 1997 года, с 01 мая 1997 года по 16 июня 1997 года на Саранском литейном заводе «Центролит» по профессии "транспортировщик в литейном производстве, занятый на обрубных, формировочных, стержневых и выбивших участках работ". Он обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы. 04 апреля 2012 года решением начальника управления ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 198876 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как в трудовой книжке неправильно указана его профессия – транспортировщик в литейном цехе № 27. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Просил суд признать незаконным решение начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 198876 от 4 апреля 2012 года, включить в специальный стаж периоды работы: с 25 июня 1982 года по 31 марта 1997 года, с 01 мая 1997 года по 17 июня 1997 года, в должности транспортировщика в литейном производстве, занятого на обрубных, формировочных, стержневых и выбивных участках работ, на Саранском литейном заводе «Центролит» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 07 апреля 2012 года.

В судебном заседании истец Зотов С.А. и его представитель НаумовА.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. иск не признала, считает обжалуемое решение законным и обоснованным по изложенным в нем основаниям. Просила суд в удовлетворении иска Зотову С.А. отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21 марта 2012 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 07 апреля 2012 года.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 198876 от 4 апреля 2012 года Зотову С.А. было отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, специального стажа не имеется (л.д. 6).

В специальный стаж истца не были засчитаны периоды работы:

с 25 июня 1982 года по 31 марта 1997 года, с 1 мая 1997 года по 17 июня 1997 года, в качестве транспортировщика в литейном производстве цеха № 27 Саранского литейного завода «Центролит», так как Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XIV «Металлообработка», подраздел I «Литейное производство», позиция 2150100а-19219), предусмотрены транспортировщики в литейном производстве, занятые на обрубных, формировочных, стержневых и выбивных участках работ. Подтвердить постоянную занятость в течение 80 % рабочего времени Зотова С.А. на обрубных, формировочных, стержневых и выбивных участках работ по имеющимся документам не представляется возможным, дополнительно документы не представлены и в архиве не обнаружены. Организация ликвидирована. Льготная справка не представлена (л.д. 6).

Суд считает данное решение незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены «транспортировщики в литейном производстве, занятые на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ» (Раздел XIV «Металлообработка», подраздел I «Литейное производство», позиция 2150100а-19219).

Из трудовой книжки Зотова С.А. следует, что он 25 июня 1982 года переведен транспортировщиком в литейном производстве по 3 разряду в цех № 27 ОАО Саранского литейного завода «Центролит», 18 июня 1997 года переведен транспортировщиком в литейном производстве по 3 разряду в литейный цех № 1.

Справкой ОАО «Центролит» № 21 от 25 апреля 2001 года, уточняющей характер работы и условия труда, подтверждается, что Зотов С.А. работал на Саранском литейном заводе «Центролит» в качестве транпортировщика в литейном производстве, занятого на обрубных, формировочных, стержневых и выбивных участках работ, в цехе № 27, № 1 с вредными условиями труда в литейном производстве с 25 июня 1982 года по 29 июня 1998 года (Список № 2, раздел XIV «Металлообработка», подраздел I «Литейное производство», позиция 2150100а-1). Был занят постоянно полный рабочий день (л.д. 5).

Как следует из акта камеральной проверки от 29 марта 2012 года, в перечне профессий рабочих, руководителй и специалистов СЛЗ «Центролит» за 1992 год значится: электрокарный цех № 27, профессия согласно ЕТКС – транспортировщик в литейном производстве (работающие в литейных цехах), количество рабочих мест – 38, количество человек – 38, краткая характристрика работ: транспортировщики в литейном производстве, занятые на обрубных, формировочных, стержневых и выбивных участках работ, раздел 14, позиция 2150100а-19219.

В перечне профессий, рабочих мест и должностей ОАО «Саранский литейный завод «Центролит» за 1997 год, подписанном конкурсным управляющим ФИО10, зеверенном печатью ОАО «СЛЗ «Центролит», значится: Список № 2, транспортировщик в литейном производстве; условия выполняемой работы – запыленность, шум; вид выполняемых работ – погрузка, транспортировка и разгрузка стержней сложной конфигурации для готовых отливок с одновременной перевозкой груза свыше 400-700 кг на участок обрубки, обслуживание подъемно-транспортных механизмов и устранение мелких неисправностей; количество рабочих по штату – 21, количество рабочих фактически – 20, подтверждающие документы – штатная расстановка, табель; код льготы ЗП12Б, раздел 14, позиция 2150100а-19219.

Из пояснений свидетеля ФИО11, данных в судебном заседании, следует, что она в период с 1976 года по 1999 год работала в ОА СЛЗ «Центролит» инспектором по кадрам. Свидетель ФИО11 указала, что в трудовой книжке Зотова С.А. неверно указано наименование должности, указано "транспортировщик в литейном производстве", а следовало указать "транспортировщик в литейном производстве, занятый на обрубных, формировочных, стержневых и выбивных участках работ". Кроме того, пояснила, что Зотов С.А. работал полный рабочий день.

Из пояснений свидетеля ФИО12, данных в судебном заседании, следует, что он работал с Зотовым С.А. в одном цехе. Зотов С.А. работал полный рабочий день.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Зотов С.А. в периоды работы: с 25 июня 1982 года по 31 марта 1997 года, с 01 мая 1997 года по 17 июня 1997 года, работал в должности транспортировщика в литейном производстве, занятого на обрубных, формировочных, стержневых и выбивных участках работ, на Саранском литейном заводе «Центролит».

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В этой связи суд приходит к выводу, что постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) является основным условием для досрочного назначения пенсии по старости согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Постоянная занятость истца в периоды: с 25 июня 1982 года по 31 марта 1997 года, с 01 мая 1997 года по 17 июня 1997 года, на Саранском литейном заводе «Цетролит» подтверждается лицевыми счетами, Справкой ОАО «Центролит» № 21 от 25 апреля 2001 года, уточняющей характер работы и условия труда, и показаниями свидетелей.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца: с 25 июня 1982 года по 31 марта 1997 года, с 01 мая 1997 года по 17 июня 1997 года, в должности транспортировщика в литейном производстве, занятого на обрубных, формировочных, стержневых и выбивных участках работ, на Саранском литейном заводе «Центролит» подлежат зачету в его специальный стаж.

В этой связи суд признает незаконным решение начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 198876 от 4 апреля 2012 года и засчитывает периоды работы: с 25 июня 1982 года по 31 марта 1997 года, с 01 мая 1997 года по 17 июня 1997 года, в должности транспортировщика в литейном производстве, занятого на обрубных, формировочных, стержневых и выбивных участках работ, на Саранском литейном заводе «Центролит» в его специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом, отказ заявителю в назначении пенсии по льготным основаниям ставит его в конституционно неравное положение на получение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по сравнению с другими категориями граждан, имеющих право на получение данного вида пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Однако поскольку на момент обращения в заявлением о назначении пенсии истцу было 54 года, то право на получение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у него возникло в возрасте 55 лет, то есть с Дата.

В этой связи суд возлагает обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Зотову С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 07 апреля 2012 года.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Зотова С.А. оплачено государственной пошлиной в размере 600 рублей. При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере не соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

    В этой связи истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Зотова С.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 198876 от 4 апреля 2012 года, включении в специальный стаж периодов работы: с 25 июня 1982 года по 31 марта 1997 года, с 01 мая 1997 года по 17 июня 1997 года, в должности транспортировщика в литейном производстве, занятого на обрубных, формировочных, стержневых и выбивных участках работ, на Саранском литейном заводе «Центролит» и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 07 апреля 2012 года удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 198876 от 4 апреля 2012 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в специальный стаж Зотова С.А., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 25 июня 1982 года по 31 марта 1997 года, с 01 мая 1997 года по 17 июня 1997 года, в должности транспортировщика в литейном производстве, занятого на обрубных, формировочных, стержневых и выбивных участках работ, на Саранском литейном заводе «Центролит».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Зотову С.А. с 07 апреля 2012 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саранске Республики Мордовия в пользу Зотова С.А. 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов