Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-518/2017 ~ М-523/2017 от 10.10.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года             п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.А.,

при секретаре Васильчук Н.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ Администрация рабочего посёлка Талакан, о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, <адрес>, в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Муниципальному казённому учреждению Администрация рабочего посёлка Талакан Бурейского района Амурской области, в обоснование в иске указав, что в 1997 году он закончил строительство гаража, которым стал пользоваться по назначению - для хранения транспортного средства и иного движимого имущества. Гараж расположен по адресу: Амурская область, Бурейский район <адрес> Данное обстоятельство могут подтвердить свидетели- соседи по гаражу. Право собственности на гараж он не оформил в установленном законом порядке, так как на тот период времени не было необходимости это делать.

ДД.ММ.ГГГГ главой <адрес> вынесено Распоряжение № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которым утверждена схему расположения земельного участка в кадастровом квартале <адрес>, категория земель- населенных пунктов, местоположение: Амурская область, Бурейский район, п. Талакан <адрес> с разрешенным использованием -отдельно стоящие гаражи (до 3 машиномест).

Наличие построенного гаража подтверждается техническим паспортом выданным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ Амурский филиал Бурейский производственный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на <адрес> №, инвентаризационной стоимостью 47212 рублей, расположенном на земельном участке общей площадью 33 кв.м.

Как следует из ситуационного плана, к техническому паспорту спорного гаража, он находится в составе гаражного блока единой постройки. Сам гаражный блок построен на фактически отведенном для него земельном участке, который, исходя из его расположения в блоке гаражей, мог быть сформирован только в границах с соседними гаражами.

Согласно межевого плана, границы земельного участка, образованные углами здания спорного гаража, имеют координаты н1 Х-454023.79, У-4268399,50 н2 Х-454019,90; У-4268404,39; н3 Х-454015,57 У-4268401,28; н4 Х-454019,46 У-4267396,39; н1 Х-454023,79 У-4268399,50.

В данный момент он не может оформить право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> так как у него отсутствуют правоустанавливающие документы.

Для регистрации права собственности на гараж, согласно Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", нужен договор аренды земельного участка, который он не может получить, так как согласно п.п.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

С 1997 года он более 20 лет владеет гаражом, <адрес>, расположенным по адресу: Амурская область Бурейский район, п. Талакан, открыто и добросовестно, как собственник, не от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется им непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало. За все время пользования он ремонтировал его за свой счет, занимался поддержанием порядка. Считает, что он приобрел право собственности на вышеуказанный гараж, в соответствии со ст. ст. 234 ГК РФ.

Просил признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью <адрес> расположенном по адресу: Амурская область Бурейский район, п. Талакан в силу приобретательной давности.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО3 в суде исковые требования поддержали. В обоснование привели те же доводы, что и в исковом заявлении.

Дополнительно суду пояснили, что отвод земельного участка под строительство гаражей производился с согласия поселкового совета, представители которого непосредственно участвовали в разметке земельного участка. До 2000 года учет выделяемых земельных участков не велся, земельный участок под гаражи был выделен в 1997 году, затем каждому участнику строительства гаражей выдавалось отдельное постановление о выделении земельного участка под гараж, составлялся список владельцев гаражей. Соответствующие документы в администрации не сохранились, документы, хранящиеся в архиве, были повреждены в результате порыва трубы системы отопления. Разрешение на строительство не выдавалось, важно было возвести гараж в границах выделенного земельного участка. Строили гаражи своими силами за счет собственных средств.

Просили признать за за ФИО1 право собственности на гараж, площадью <адрес> расположенном по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МКУ Администрации рабочего посёлка Талакан Бурейского района Амурской области ФИО4 надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствующей о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражающей против требований заявленных ФИО1

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> ФИО5, надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствующей о рассмотрении дела в отсутствие представителя МКУ КУМИ по Бурейскому району. Согласно письменного отзыва сообщившей, что спорный гараж в реестре муниципальной собственности Бурейского района не значится, МКУ КУМИ в Бурейском районе считает, что требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению, возражений против заявленных требований не имеет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Администрации Бурейского района Амурской области ФИО6, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного заседания, согласно письменного отзыва ходатайствующего о рассмотрении дела без участия представителя администрации Бурейского района, а также указавшего, что в администрации Бурейского района не имеется сведений (документов) связанных с выдачей разрешения на строительство истцу.

В 1997 году, указанном истцом как год окончания строительства гаража, действовали правовые нормы в соответствии, с которыми отвод земельного участка из земель поселков осуществляли сельские, поселковые Советы народных депутатов (ст. 23 ЗК РСФСР, действовавшего до введения в действие ЗК РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ)

Каких-либо заявлений, ходатайств администрация Бурейского района не имеет, и просит принять решение по данному гражданскому делу по усмотрению суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Министерства имущественных отношений Амурской области ФИО7, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного заседания, в письменном отзыве указавшего, что спорный гараж в реестре собственности Амурской области не значится, право собственности в отношении указанного гаража министерство не заявляет. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ТУ Росимущества в Амурской области ФИО8, надлежащим образом извещённой     о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствующей о рассмотрении дело в ее отсутствие, в письменном отзыве указавшей, что сведения о спорном гараже, в реестре федерального имущества отсутствуют. Права и законные интересы Российской Федерации рассматриваемым делом не затрагиваются, спор о праве не заявляется. ТУ Росимущества в Амурской области не возражает против удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области ФИО9, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствующего о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представившего.

Заслушав истца, его представителя, свидетеля ФИО10, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права собственности на объект недвижимого имущества своим правовым последствием имеет переход права собственности на объект недвижимого имущества и связан с разрешением спора о праве на него.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Пунктом 1 статьи 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из буквального толкования данных положений следует, что добросовестность является важнейшим условием давностного владения.

Как указано в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 22 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 постановления Пленума).

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность, так как лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Частью 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание – гараж, расположенное по адресу: Амурская область, Бурейский район, пгт.Талакан, литер Г, поставлено на технический учет, при этом является одноэтажным зданием, площадью 28,9 кв.м., с инвентарным номером <адрес>.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному в результате кадастровых работ по заявлению ФИО1, здание гаража с инвентарным номером <адрес>, расположено по адресу Амурская область, Бурейский район, в кадастровом квартале <адрес>, что на момент строительства объекта недвижимости – гаража, разрешения согласно градостроительного кодекса на строительства не требовалось, что кадастровый инженер, считает возможным постановку нежилого здания по адресу: Амурская область, Бурейский район, пгт. Талакан.

Как следует из технического заключения по результатам осмотра существующего гаража в кадастровом квартале 28:11:010230 Амурской области Бурейского от ДД.ММ.ГГГГ №, гараж расположен в застроенном гаражном массиве. Здание одноэтажное, прямоугольной формы в плане, наружные габариты гаража 6,00х5,15м., общая площадь 30,9 кв.м., год постройки 1997. Общее состояние несущих конструкций не вызывает сомнения, признаков деформации и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной безопасности. Примененные при возведении здания под гараж строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Распоряжением Главы п. Талакан № 148 от 15.05.2017, утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале 28:11:010230, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения местоположение: Амурская область, Бурейский район, <адрес> с разрешенным использованием – для размещения индивидуальных гаражей. Указано, что земельный участок сформирован до введения Правил Землепользования и Застройки муниципального образования рабочий поселок Талакан Бурейского района Амурской области, утвержденных решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов от 12.09.2011г. №. Постановлено провести кадастровые работы по определению границ земельного участка на местности за счет заявителя и поставить на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок под зданием гаража, расположен по адресу: Амурская область, Бурейский район, относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования – для размещения индивидуальных гаражей, площадь участка составляет 32 кв.м. ± 2 кв.м.. Земельный участок обозначен характерными точками границ: н1 Х-454023.79, У-4268399,50 н2 Х-454019,90; У-4268404,39; н3 Х-454015,57 У-4268401,28; н4 Х-454019,46 У-4267396,39; н1 Х-454023,79 У-4268399,50.

Межевой план сформирован в результате образования земельного участка под гаражом. Кадастровые работы проведены на основании Распоряжения администрации рабочего поселка Талакан № 185 от 09.06.2017 года и утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Земельные участки, находящиеся в собственности Амурской области в границах кадастрового квартала 28:11:010230 отсутствуют, что следует из ответа Министерства имущественных отношений Амурской области № 04-13/6840 от 13.11.2017.

Согласно сообщения Министерства имущественных отношений Амурской, отзыва ТУ Росимущества в Амурской области, сообщения МКУ КУМИ в Бурейском районе, выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре муниципальной собственности Бурейского района, в реестре федерального имущества, в реестре собственности Амурской области на значится, равно как отсутствует запись в ЕГРП о зарегистрированных прав на спорный гараж.

Из объяснений истца и показаний свидетеля ФИО10 следует, что до 2000 года учет выделяемых земельных участков не велся, земельный участок под гаражи был выделен в 1997 году, затем каждому участнику строительства гаражей выдавалось отдельное постановление о выделении земельного участка под гараж, составлялся список владельцев гаражей. Соответствующие документы в администрации не сохранились, документы, хранящиеся в архиве, были повреждены в результате порыва трубы системы отопления. Разрешение на строительство не выдавалось, важно было возвести гараж в границах выделенного земельного участка. Строили гаражи своими силами за счет собственных средств. С момента постройки ФИО1 постоянно пользуется гаражом.

Судом установлено, что спорный гараж, с инвентарным номером <адрес>, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, кадастровый квартал 28:11:010230 был возведен истцом в 1997 году, является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости. Данный гараж построен на предоставленном под строительство земельном участке, своими силами и за счет собственных средств, ФИО1 с момента постройки постоянно пользуется данным гаражом. Учитывая, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что гараж не является чужим или бесхозяйным имуществом. В связи с чем, признание права собственности истца на гараж по основаниям указанным в ст. 234 ГК РФ, в данном случае не возможно.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснил, что по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (п.9).

В судебном заседании установлено, что построенный истцом ФИО1 гараж с инвентарным номером <адрес>, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, кадастровый квартал 28:11:010230, в блоке гаражей, мог быть сформирован только в границах с соседними гаражами, не является самовольной постройкой, возведен истцом на законных основаниях, при этом истец, начиная с 1997 года непрерывно пользуется спорным гаражом как своим.

Указанные обстоятельства с достоверностью подтверждаются показаниями свидетеля ФИО10, который пояснил, что гараж истца расположен рядом с его гаражом. Указанные гаражи строили на отведенном органом местного самоуправления земельном участке. Строили гаражи сами, сообща хозспособом. ФИО1 с момента постройки и по настоящее время постоянно пользуется своим гаражом.

Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, так как свидетель является лицом, не заинтересованным в исходе дела, его показания согласуются и подтверждаются материалами дела, исследованными судом. Кроме того, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Учитывая, что ФИО1 с 1997 года является владельцем построенного гаража, площадью <адрес>, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, в кадастровом квартале 28:11:010230, в границах земельного участка, имеющего координаты н1 Х-454023.79, У-4268399,50 н2 Х-454019,90; У-4268404,39; н3 Х-454015,57 У-4268401,28; н4 Х-454019,46 У-4267396,39; н1 Х-454023,79 У-4268399,50, надлежит признать право собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казённому учреждению Администрация рабочего посёлка Талакан Бурейского района Амурской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, площадью 28,9 квадратных метров, с инвентарным номером 10:215:002:007444910, на земельном участке в кадастровом квартале 28:11:010230.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Бурейского районного суда             Е.А. Спиридонов