Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1790/2020 ~ М-1561/2020 от 22.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 11 августа 2020 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.

с участием истца Краснеевой Е.В., адвоката Сызранской городской коллегии адвокатов № 41 Щербаковой С.Н., представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) Шульга Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1790/2020 по иску Краснеевой * * * к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

Установил :

Истец Краснеева Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) об оспаривании решения по назначению пенсии, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 04.05.2020 г. она обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением № 288567/20 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Однако, решением УПФ РФ г. Сызрани * * * от * * * г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, а именно отсутствия 25 –летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Однако в соответствии с решением Сызранского городского суда Самарской области от 16.12.2019 г. по делу № 2-3505/2019 ей были засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 29.06.1994 г. по 13.07.1996 г. в качестве воспитателя в реабилитационном стационаре Центра «Семья» отдела по вопросам семьи и материнства и детства Администрации Сызранского района, с 13.01.1998 г. по 15.09.2011 г., с 01.10.2011 г. по 05.12.2011 г. в качестве воспитателя в Территориальном реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями Администрации Сызранского района. С учетом указанных периодов её стаж на соответствующих видах работ составляет более 25 лет.

Согласно решения УПФ РФ г. Сызрани период работы, установленный судом, подлежит включению в страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ) для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с этим решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы (иной деятельности), рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий периоды работы с момента вступления его в законную силу.

С учетом изложенного страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пениях» при назначении на основании решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, может назначаться не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (с момента вступления решения суда в законную силу) либо со дня достижения возраста.

Решение Сызранского городского суда от 16.12.2019 г. вступило в законную силу 21.01.2020 г. По мнению ответчика, право на назначение страховой пенсии по старости у нее возникает не ранее, чем 21.07.2021 г.

Считает отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным, нарушающим ее конституционные права, принцип равенства всех граждан перед законом и ставит ее в неравное положение по пенсионному обеспечению с работниками, которые осуществляют педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Фактически на дату вынесения решения судом (16.12.2019 г.) ею уже отработано в учреждениях для детей более 25 лет и соответственно, она имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании адвокат Щербакова Е.А. заявленные требования уточнила и просила назначить Краснеевой Е.В. пенсию с 16.12.2019 г., пояснив при этом, что истец обратилась в мае 2019 года с заявлением о назначении пенсии, в ноябре 2019 года ей было отказано. Затем она обратилась в Сызранский городской суд и в декабре 2019 года ей частично удовлетворили заявленные требования. В день вынесения решения 16.12.2019 г. Краснеева Е.В. повторно обратилась в Пенсионный фонд с данными же требованиями, однако ей вновь было отказано, и поэтому в мае 2020 года она обратилась с данным иском в суд. При обращении в УПФ РФ г. Сызрани в мае 2020 года у Краснеевой Е.В. уже было право на назначение досрочной пенсии.

Истец Краснеева Е.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что она обращалась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной пенсии, но ей было отказано, поскольку не было доказательств, что она работала в реабилитационном центре воспитателем. Суд ей засчитал эти периоды, но отказал в назначении пенсии. Потом она повторно обращалась в УПФ РФ г. Сызрани, где ей опять отказали, хотя по состоянию на май 2020 года у нее уже был стаж работы 25 лет и 6 месяцев.

Представитель УПФ РФ г. Сызрани по доверенности Шульга Е.А. иск не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении УПФ РФ г. Сызрани от 14.05.2020 г., поскольку согласно материалам пенсионного дела, действительно Краснеева Е.В. повторно обращалась 16.12.2019 г. с заявлением о назначении досрочной пенсии, и ей было отказано, поскольку отсутствовал необходимый специальный стаж. 04.05.2020 г. она повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии и по её заявлению было принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии. Ранее она обжаловала решение Пенсионного фонда об отказе в зачете спорных периодов. Решением Сызранского городского суда от 16.12.2019 г. ее требования были частично удовлетворены, и периоды ее работы засчитаны. Поскольку данное решение, по которому Пенсионный фонд должен засчитать спорные периоды вступило в законную силу в 2020 году, а с января 2020 года предусмотрены новые сроки назначения пенсии, то страховая пенсия может назначаться не ранее чем через 1,5 года со дня приобретения стажа. В связи с этим право на назначение пенсии у истца отсутствует.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФХ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Вместе с тем частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018    г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. В соответствии ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Судом установлено, что 16 декабря 2019 года Сызранским городским судом Самарской области вынесено решение о включении Краснеевой Е.В. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период ее работы с 29.06.1994 г. по 13.07.1996 г. в качестве воспитателя в реабилитационном стационаре Центра «Семья» отдела по вопросам семьи и материнства и детства Администрации Сызранского района, с 13.01.1998 г. по 15.09.2011 г., с 01.10.2011 г. по 05.12.2011 г. в качестве воспитателя в Территориальном реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями Администрации Сызранского района. 16.12.2019 г. Краснеева Е.В. обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ г. Сызрани * * * Краснеевой Е.В. было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 04.05.2020 г. Краснеева Е.В. обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии № 288567/20 от 04.05.2020 г. Решением УПФ РФ г. Сызрани * * *. Краснеевой Е.В. было отказано в назначении с 04.05.2020 г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права. Согласно указанного решения УПФ РФ г. Сызрани решение Сызранского городского суда от 16.12.2019 г. по делу № 2-3505/2019 вступило в законную силу 21.01.2020 г. Соответственно, право на назначение страховой пенсии по старости у заявителя возникнет не ранее, чем 21.07.2021 г. Однако судом установлено, что на дату обращения Краснеевой Е.В. в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (16.12.2019 г.) с учетом спорных периодов работы по решению Сызранского городского суда Самарской области от 16.12.2019 г., специальный стаж истца, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику составлял более 25 лет. Таким образом, с учетом положений ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости Краснеевой Е.В. подлежит назначению с 16.12.2019 г. Доводы УПФ РФ г. Сызрани о том, что право на назначение страховой пенсии по старости у Краснеевой Е.В. возникнет не ранее, чем 21.07.2021 г., не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат нормам действующего законодательства.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,     Р Е Ш И Л :Исковые требования Краснеевой * * * * * * удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить Краснеевой * * * пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с 16 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 18 августа 2020 года.

Судья : Бабкин С.В.