Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8761/2017 ~ М-9138/2017 от 29.12.2017

№2а-8761/17-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2017 года

город ПетрозаводскПетрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи М.Н.Картавых

при секретаре М.О.Журковой

с участием представителя административного истца О.Ю.Щекиной, действующего на основании доверенности от 01.06.2017

административного ответчика В.И.Евсюкова,

помощника прокурора О.Л.Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о временном размещении гражданина Республики Украины Евсюкова В. И. в специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия (далее – административный истец, Министерство) обратилось в суд с административным иском о временном размещении гражданина Республики Украины Евсюкова В. И. (далее – административный ответчик, депортируемое лицо, мигрант) в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (далее – специальное учреждение) на срок с 29.12.2017 до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 3 месяца, то есть до 27.03.2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивал.

Евсюков В.И. возражал против заявленных требований, считает, что может самостоятельно уехать на родину.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшей необходимым поместить мигранта в специальное учреждение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Действующий документ, удостоверяющий личность и гражданскую принадлежность мигранта отсутствует. Личность административного ответчика установлена, подтверждается заключением об установлении личности МВД по Республике Карелия от 09 декабря 2017 года № 21/93. В материалах дела имеется копия паспорта гражданина Украины № ЕМ №, выдан 07 апреля 1999 года ЕО УМВД Украины в Луганской области.

В соответствии с заключением Управления по вопросам миграции по Республике Карелия по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от 31 октября 2016 года Евсюков В.И. года, гражданином Российской Федерации не является.

По учетам УВМ МВД по Республике Карелия, МВД России, в том числе по имеющимся МВД России и кд МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории Российской Федерации и за ее пределами, информация об обращениях Евсюкова В.И. по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации отсутствует.

Мигрант, судимый приговором Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга от 02 августа 2016 года за совершение преступления предусмотренного пунктом «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с учетом ч.5 ст.69 УК РФ (по совокупности преступлений).

Срок освобождения Евсюкова В.И. из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия 29 декабря 2017 года.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 14 марта 2017 года № 1363-рн, пребывание (проживание) Евсюкова В.И. в Российской Федерации признано нежелательным.

Руководствуясь Соглашением между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии от 22 октября 2012 года в отношении Евсюкова В.И. возбуждена процедура реадмиссии от 11 декабря 2017 года, материалы направлена в ЕУВМ МВД России 13 декабря 2017 года.

Одновременно с этим, в адрес Генерального консульства Украины в г. Санкт-Петербурге направлен запрос для оформления свидетельства на возвращение в Украину от 08 декабря 2017 года.

По решению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции от 11.12.2017 мигрант помещен с 29.12.2017 в специальное учреждение.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 32.2 Закона № 115-ФЗ:

– передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на основании решения о реадмиссии (пункт 1);

– если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении; в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2);

– доставку иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, к месту передачи данному иностранному государству либо до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (пункт 3);

– помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на основании решения руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя, а в остальных случаях – только на основании решения суда (пункты 4 и 5);

– содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пункт 6).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о реадмиссии участниками процесса не оспорена, проверка их обоснованности предметом настоящего судебного разбирательства не является.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство гражданской принадлежности не установлено, соответствующих доказательств не представлено.

Фактическая возможность для передачи мигранта в страну национальной принадлежности в настоящее время отсутствует.

Руководствуясь Соглашением между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии от 22 октября 2012 года в отношении Евсюкова В.И. возбуждена процедура реадмиссии от 11 декабря 2017 года.

Учитывая вышеизложенное, в целях обеспечения исполнения решения о реадмиссии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении мигранта в специальное учреждение.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Министерства по его реадмиссии, в целях недопущения чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры реадмиссии, полагает необходимым, с учетом необходимости разрешения вопросов, связанных с согласованием обстоятельств исполнения решения о реадмиссии, требующих временных затрат, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на три месяца, то есть до 27.03.2018 включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Произвести временное размещение гражданина Республики Украина Евсюкова В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальное учреждение центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на три месяца, т.е. по 27.03.2018 включительно.

Решение суда является основанием для размещения Евсюкова В.И. в специальное учреждение центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК, на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 3 месяца, т.е. по 27.03.2018 включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Евсюкова В.И. в специальное учреждение центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья М.Н. Картавых

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2017.

Последний день подачи апелляционной жалобы - 09.01.2018 года.