Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2911/2018 ~ М-2958/2018 от 07.12.2018

Дело №2-2911/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2018 года                                                                      г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Страховой З.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Страхова З.И. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (Далее- ГУ- УПФР в г.Димитровграде) в обоснование требований ссылаясь на то, что 22.02.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика №336 от 29.03.2018 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик посчитал, что продолжительность ее стажа составила 24 года 1 месяц 11 дней. При этом ответчик не включил ее стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.2003 по 05.02.2003 -9 дней, с 29.09.2003 по 08.10.2003 – 10 дней, с 27.10.2003 по 01.11.2003 – 5 дней, с 01.02.2016 по 06.02.2016 -6 дней, с 15.02.2016 по 20.02.2016 – 6 дней.

Полагает отказ ответчика незаконным, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

Ее общий стаж педагогической деятельности с учетом включения в него спорных периодов составит на 05.12.2018 25 лет.

Просит включить в ее стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 06.12.2018.

В судебном заседании истец Страхова З.И. исковые требования поддержала. Пояснила, что с 1996 года работает в должности учителя в <данные изъяты>. На курсы повышения квалификации ее направлял работодатель, в силу действующих норм законодательства курсы были обязательные, отказаться от них было нельзя. Курсы были длительные, но часть из них проходила дистанционно, при этом она продолжала преподавать в школе.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Димитровграде в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения иска возражала по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил №516, в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Для педагогических работников это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей, согласно занимаемой должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя с сохранением за работником место работы и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. Таким образом, работнику за период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовых функций – заработная плата в полном объеме, установленная за заставку (должностной оклад), следовательно, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно 2 выплаты: средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад). Поэтому периоды, когда педагогический работник находился на основании соответствующего приказа работодателя на курсах повышения квалификации, не могут быть включены стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию.

Просит в удовлетворении исковых требований Страховой З.И. отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Страховой З.И., суд находит исковые требования Страховой З.И., подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В судебном заседании установлено, что Страхова З.И. 22 февраля 2018 года обратился в ГУ-УПФР в г.Димитровграде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ответчика №336 от 29.03.2018 в назначении пенсии истицу отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Как следует из данных о стаже, стаж на соответствующих видах работ, включенный ответчиком добровольно, определен на 22.02.2018 равным 24 года 1 мес. 11 дней.

Согласно решению ответчика в специальный педагогический стаж истца не включены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.2003 по 05.02.2003 -9 дней, с 29.09.2003 по 08.10.2003 – 10 дней, с 27.10.2003 по 01.11.2003 – 5 дней, с 01.02.2016 по 06.02.2016 -6 дней, с 15.02.2016 по 20.02.2016 – 6 дней.

Судом установлено, что Страхова З.И. 18.11.1996 принята в <данные изъяты> учителем обслуживающего труда и черчения, где продолжает работать по день рассмотрения дела судом.

Судом установлено, что в спорные периоды Страхова З.И. направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, что подтверждается личной карточкой работника формы Т-2, копиями приказов, льготно-уточняющей справкой.

Согласно расчетным листам в спорные периоды ей начислялась заработная плата.

По окончании курсов выдавались документы установленного образца о прохождении курсов.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды истец, работающая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, во время обучения истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку прохождение курсов повышения квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления истцом профессиональной деятельности, исходя из специфики выполнения ей трудовой функции, периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данный период работы истца, подлежит включению как в общий, так и в специальный трудовой стаж работы.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что в период курсов истцу выплачивалась средняя заработная плата, а не заработная плата за ставку (должностной оклад) правового значения не имеет, поскольку при оценке возможности включения в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации следует исходить не из вида оплаты, а из обязанности работника в силу занимаемой должности и выполняемых обязанностей проходить курсы повышения квалификации. Фактически прохождение курсов повышения квалификации также является трудовой обязанностью преподавателей.

С учетом указанного, ответчика надлежит обязать включить в специальный педагогический стаж Страховой З.И. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.2003 по 05.02.2003 -9 дней, с 29.09.2003 по 08.10.2003 – 10 дней, с 27.10.2003 по 01.11.2003 – 5 дней, с 01.02.2016 по 06.02.2016 -6 дней, с 15.02.2016 по 20.02.2016 – 6 дней.

Судом установлено, что Страхова З.И. обратилась с заявлением о назначении пенсии 22 февраля 2018года. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, которая не оспаривается ответчиком составила 24 годам 1 месяцев 11 дней. При сложении спорных периодов курсов повышения квалификации и установленного стажа на соответствующих видах работ продолжительность специального стажа Страховой З.И.    составит 24 лет 2 месяца 17 дней, что является не достаточным для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.190 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

С учетом того, что Страхова З.И. продолжила работать в должности учителя в общеобразовательной школе –педагогическом лицее г.Димитровграда, имела нагрузку, установленную за ставку заработной платы, установленной трудовым законодательством для должности учителя, что подтверждается справкой уточняющей особый характер труда от 06.12.2018 №16, специальный педагогический стаж 25 лет она выработала на 05.12.2018. Соответственно право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью возникло у нее с 06.12.2018.

Надлежит обязать ГУ-УПФР г.Димитровграде засчитать в специальный педагогический стаж Страховой З.И. период с 23.02.2018 по 05.12.2018 и назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 06.12.2018.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                             Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 19 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» №400-░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 27.01.2003 ░░ 05.02.2003, ░ 29.09.2003 ░░ 08.10.2003, ░ 27.10.2003 ░░ 01.11.2003, ░ 01.02.2016 ░░ 06.02.2016, ░ 15.02.2016 ░░ 20.02.2016 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 19 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» №400-░░ ░░ 28.12.2013 ░ 06 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░                 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 09 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                 ░.░.░░░░░░░░