Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2013 ~ М-275/2013 от 10.07.2013

Дело 2-293/2013 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 августа 2013 года пос. Архара

Архаринский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

секретаря судебного заседания Золотарёвой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Биробиджанского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Рупакову Леониду Александровичу о возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Биробиджанский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Рупакову Леониду Александровичу о возложении обязанности освободить земельный участок.

В исковом заявлении Биробиджанский транспортный прокурор в обоснование заявленных требованиях указал, что Биробиджанской транспортной прокуратурой на основании задания Дальневосточной транспортной прокуратуры об организации проверки соблюдения законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федерального имущества), проведена проверка законности использования федерального имущества, а именно части земельного участка с кадастровым номером 28:08:011202:0001, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлен факт использования гражданином ФИО1 земельного участка, находящегося в полосе отвода железной дороги, без правоустанавливающих документов.

Так, в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом администрации области по управлению государственным имуществом <адрес> (арендодатель) и ФГУП «Дальневосточная железная дорога» (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (арендодатель) и ОАО «Российские железные дороги» (арендатор) заключено дополнительное соглашение к вышеназванному договору аренды земельных участков №, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, являющийся федеральной собственностью, с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу <адрес>, полоса отвода железной дороги на ст. Архара) для нужд железнодорожного транспорта и использовании его в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Однако, в ходе проверки установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу <адрес>, полоса отвода железной дороги на ст. Архара), являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «РЖД» по договору аренды, в полосе отвода железной дороги в районе <адрес>, расположено строение некапитального характера (гараж контейнерного типа), принадлежащее гражданину ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе должностных лиц Облученской дистанции пути – структурного подразделения Дальневосточной железной дороги – структурного подразделения Центральной дирекции пути – филиала ОАО «РЖД» произведен комиссионный осмотр земельного участка с кадастровым номером 28:08:011202:0001, расположенного по адресу ст. Архара, 8079 км пикет 10, в ходе которого установлено, что данный земельный участок занят временными строениями некапитального характера (гаражами контейнерного типа) в количестве 11 штук на расстоянии в 20-25 метров от железной дороги и занимают территорию ориентировочно 400 кв. метров.

Кроме того, в ходе данного осмотра были установлены личности владельцев вышеуказанных строений, в том числе и ФИО1

Правоустанавливающие документы, касающиеся использования данного земельного участка, гражданином ФИО1 представлены не были.

Как следует из объяснения гражданина ФИО1, в 1990-1992 годах, точную дату он не помнит, он приобрел гараж, находящийся в полосе отвода железной дороги в <адрес> в районе железнодорожного переезда по <адрес> построен из досок и обшит снаружи жестью, само строение стоит на санях, поэтому его всегда можно переместить в другое место. Правоустанавливающих документов у гражданина ФИО1 как на гараж, так и на земельный участок, на котором он установлен, не имеется, т.к. он ранее работал машинистом на железной дороге и работникам железной дороги разрешалось иметь гаражи у железной дороги. Какую-либо плату за земельный участок, на котором установлен гараж, на протяжении всего времени с момента приобретения гаража не платил, так как плату за земельный участок никто не требовал. Каких-либо договоров аренды, субаренды с ОАО «РЖД» он не заключал, т.к. от него этого никто не требовал.

В соответствии с пп. 3. п. 2 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Пунктами 1, 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1); договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).

Согласно ч. 2 ст. 615 ГК РФ к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Таким образом, гражданин ФИО2 в нарушение требований пп. 3. п. 2 ст. 90 ЗК РФ, п.п. 1,2 ст. 609 ГК РФ незаконно использует земельный участок с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу <адрес>, полоса отвода железной дороги на ст. Архара, 8079 км, пикет 10, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а именно без заключенного и зарегистрированного в установленном законом порядке договора субаренды земельного участка.

Отсутствие заключенного и зарегистрированного в установленном законом порядке договора субаренды земельного участка с гражданином ФИО1 свидетельствует о нарушении прав и законных интересов собственника земельного участка – Российской Федерации в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в отношении особо охраняемого объекта – земли.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Полномочия прокурора по обращению в суд установлены ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, просит обязать гражданина ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу <адрес>, полоса отвода железной дороги на ст. Архара, 8079 км, пикет 10. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить гражданину ФИО2 срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебное заседание Биробиджанский транспортный прокурор не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление. С установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ, согласен.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования и пояснила, что требования прокурора являются законными и обоснованными.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседания не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, представил письменный отзыв на исковое заявления, в котором указал, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом принято решение в соответствии со ст.167 ГПК РФ о рассмотрении дела при данной явке лиц.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок – полоса отвода железной дороги, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №:08:011202:0001 является государственной собственностью Российской Федерации.

На данный земельный участок имеется кадастровый план (выписка из государственного земельного кадастра) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № В-08/02-302.

Согласно договору аренды № земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, между Комитетом администрации области по управлению государственным имуществом <адрес> (арендодатель) и ФГУП «Дальневосточная железная дорога» (арендатор) заключен договор аренды, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (арендодатель) и ОАО «Российские железные дороги» (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельных участков №, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, являющийся федеральной собственностью, с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу <адрес>, полоса отвода железной дороги на ст. Архара для нужд железнодорожного транспорта и использовании его в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Как следует из материалов дела, Биробиджанской транспортной прокуратурой на основании задания Дальневосточной транспортной прокуратуры об организации проверки соблюдения законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федерального имущества), проведена проверка законности использования федерального имущества, а именно части земельного участка с кадастровым номером 28:08:011202:0001, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акту комиссионного осмотра земельного участка, расположенного по адресу: ст. Архара 8079 пк 10 от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе должностных лиц Облученской дистанции пути – структурного подразделения Дальневосточной железной дороги – структурного подразделения Центральной дирекции пути – филиала ОАО «РЖД» произведен комиссионный осмотр земельного участка с кадастровым номером 28:08:011202:0001, расположенного по адресу ст. Архара, 8079 км пикет 10, в ходе которого установлено, что данный земельный участок занят временными строениями некапитального характера (гаражами контейнерного типа) в количестве 11 штук на расстоянии в 20-25 метров от железной дороги и занимающих территорию ориентировочно 400 кв. метров. Владельцем одного из вышеуказанных строений является ФИО2

В соответствии с п. 3. ч. 2 ст. 90 ЗК РФ, свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Согласно ч. 2 данной статьи, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 615 ГК РФ к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что земельный участок используется ФИО1 в нарушение требований п. 3. ч. 2 ст. 90 ЗК РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 609 ГК РФ без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а именно без заключенного и зарегистрированного в установленном законом порядке договора субаренды земельного участка.

Отсутствие заключенного и зарегистрированного в установленном законом порядке договора субаренды земельного участка с ФИО1 свидетельствует о нарушении прав и законных интересов собственника земельного участка – Российской Федерации в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в отношении особо охраняемого объекта – земли.

На основании чего, требования Биробиджанского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу <адрес>, полоса отвода железной дороги на ст. Архара, 8079 км, пикет 10 подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО2 срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Указанный срок суд находит достаточным для исполнения возложенной обязанности,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Биробиджанского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Рупакову Леониду Александровичу о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу Амурская область, Архаринский район, пос. Архара, полоса отвода железной дороги на ст. Архара, 8079 км, пикет 10, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок с кадастровым номером 28:08:011202:0001, находящийся по адресу <адрес>, полоса отвода железной дороги на ст. Архара, 8079 км, пикет 10, от находящегося на указанном земельном участке, гаража контейнерного типа, принадлежащего ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца, начиная со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                    З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.