Решение по делу № 12-18/2017 от 23.08.2017

Дело № 12-18/2017

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 12 сентября 2017 года

    Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Федорова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богданова Вячеслава Васильевича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Благовещенского района Алтайского края от 16 августа 2017 года, которым Богданов Вячеслав Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>, проживает по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 60 часов,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 30 июня 2017 года 22 № 023260, составленному УУП МО МВД России «Благовещенский» лейтенантом полиции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут Богданов В.В. находясь во дворе дома по адресу <адрес> нанес один удар рукой в область лица ФИО3 Действия Богданова В.В. квалифицированы по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.

Богданов В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление. В обоснование указал, что ему назначено суровое наказание, он защищал себя и свою семью от ФИО3, который пришел к нему ночью домой, был агрессивный, зашел в его дом, схватил его за шею.

В судебном заседании Богданов В.В. доводы жалобы поддержал. Иные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствуют, в связи с чем дело может быть рассмотрено в их отсутствие согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 данного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (подп. 4); о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица (подп. 5).

Таким образом, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, при наличии оснований выносится судьей, органом, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, 30.06.2017 года УУП МО МВД России «Благовещенский» лейтенантом полиции ФИО2 составлен    протокол об административном правонарушении 22 № 023260 о совершении Богдановым В.В. 28.06.2017года в 02 часов 00 минут административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Определением    начальника    МО    МО МВД России «Благовещенский» от 02.07.2017 дело направлено мировому судье судебного участка №<адрес>.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Благовещенского района Алтайского края от 27.07.2017 (указанная дата определения 27.06.2017 судом признается как техническая ошибка) материалы дела возвращены в МО МВД России «Благовещенский» фактически на основании п. 4 ч. 1    ст. 29.4 КоАП РФ в связи с тем, что в протоколе об административном правонарушении в отношении Богданова отсутствуют подписи последнего о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, получении им копии протокола, запись лица, составившего протокол об административном правонарушении, об отказе от подписей в соответствующих графах Богданова отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в данный протокол в отсутствие Богданова В.В. были внесены изменения, а именно указанные мировым судьей при возвращении недостатки.

Это следует из протокола об административном правонарушении (л.д.1), объяснений Богданова В.В.

Вместе с тем данные, свидетельствующие о том, что Богданов В.В. извещался о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, а также о вручении ему копии протокола с внесенными изменениями, в материалах дела отсутствуют.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Благовещенского района от 16 августа 2017 года протокол об административном правонарушении принят к производству.

Иной протокол об административном правонарушении составлен не был, исправления не оговорены.

Согласно положению ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является одним из доказательств по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Богданова В.В. на защиту.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении 30.06.2017 года 22 № 023260 является недопустимым доказательством по делу.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Поскольку по делу установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ, и устранение данного недостатка на стадии обжалования решения судьи невозможно, постановление мирового судьи подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка 31 Благовещенского района Алтайского края от 16 августа 2017 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Богданова Вячеслава Васильевича прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья         А.В.Федорова

<данные изъяты>