Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-245/2020 от 01.12.2020

36RS0024-01-2020-000739-42

Дело № 5-245/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

21 декабря 2020 года                                      г. Нововоронеж

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Шиндригалова И.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы о привлечении к ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ

Шевыревой Людмилы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки России, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: Воронежская <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

Шевырева Л.В. ДД.ММ.ГГГГ в <время> находилась в помещении магазина «Бристоль» по адресу: г. Нововоронеж, ул. Победы, д.4, без средства индивидуальной защиты (маски, респиратора), чем нарушила положения ст.10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положения Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», правила поведения, предусмотренные п.п. «в» п.4 Указа Губернатора Воронежской обл. от 13.05.2020 N184-у (ред. от 21.09.2020) "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – Шевырева Л.В. не явилась, будучи извещенной о слушании дела. Судом исполнена обязанность по ее извещению. В связи с этим возможно рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В материалах дела имеется заявление Шевыревой Л.В. о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, нахожу, что в действиях Шевыревой Л.В. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно положениям ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, было предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 №113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» был установлен на территории Воронежской области с 20.00 часов 20 марта 2020 года для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования повышенной готовности. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена административная граница Воронежской области.

Подпунктом «в» пункта 4 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 №184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (ред. от 21.09.2020), возложена обязанность на граждан: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы)– при посещении помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.

Из содержащихся в материалах дела документов установлено, что Шевырева Л.В. ДД.ММ.ГГГГ в <время> находилась в магазине «Бристоль», расположенном в <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

Виновность Шевыревой Л.В. в совершении данного правонарушения подтверждается рапортом сотрудника полиции, выявившего правонарушение (л.д.7), протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Шевыревой Л.В. по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нахождение в магазине без средства индивидуальной защиты (л.д.5), фотографией Шевыревой Л.В., находящейся в магазине без средств индивидуальной защиты (л.д. 14). Доказательств, опровергающих вину Шевыревой Л.В., не представлено.

Оценив в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании, нахожу вину Шевыревой Л.В. доказанной, а её действия правильно квалифицированными по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Постановлением судьи Нововоронежского городского суда Воронежской области от 16.12.2020 Шевырева Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление в законную силу не вступило.

Вместе с тем, приведенное обстоятельство не может быть учтено в качестве отягчающего обстоятельства по следующим основаниям.

В качестве отягчающего обстоятельства учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ).

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Поскольку на момент совершения настоящего правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ) Шевырева Л.В. не была подвергнутой административному наказанию за совершение однородного правонарушения по смыслу ст. 4.6 КоАП РФ, в рассматриваемом случае повторность совершения однородного административного правонарушения отсутствует, в связи с чем, положения п. 2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ в данном случае не применимы.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершенного нарушения, личность Шевыревой Л.В., считаю необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шевыреву Людмилу Владимировну виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежской областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья:                                                                                И.С. Шиндригалова