Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2015 от 16.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2015 года                         с. Ирбейское

    Судья Ирбейского районного суда Красноярского края - Петрова ФИО6,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу – Герасимова ФИО7,

представителя Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № - Городовенко ФИО8,

при секретаре - Богруновой О.В.,

рассмотрев жалобу Герасимова ФИО9 на постановление Заозерновского отдела АТ и АД МУГАДН по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ от 02 июня 2015 года, которым Герасимов ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

02 июня 2015 года госинспектором Заозерновского отдела АТ и АД надзора, ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Герасимова А.С. по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 02 июня 2015 года должностное лицо Герасимов А.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, а именно в том, что 02 июня 2015 года в 08 часов 00 минут Герасимов А.С. являясь должностным лицом <данные изъяты> ОАО «МРСК Сибири» выпустил на линию технически исправное транспортное средство <данные изъяты> государственный номер № без технического средства контроля – тахографа, обязательность наличия которого предусмотрена ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

    Оспаривая указанное постановление Заозерновского отдела АТ и АД надзора МУГАДН по делу об административном правонарушении, Герасимов А.С. обратился в Ирбейский районный суд с жалобой, в которой просит постановление Заозерновского отдела АТ и АД надзора МУГАДН от 02.06.2015 года в отношении него отменить и производство по делу прекратить, поскольку считает, что отсутствует событие и состав административного правонарушения, так как действующим законодательством не предусмотрена необходимость оборудовать транспортное средство принадлежащее субъекту коммунального хозяйства, техническими средствами контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства. Согласно выкопировки сведений из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности ОАО «МРСК Сибири» является передача электроэнергии, в связи с чем, ОАО «МРСК Сибири», как территориальная сетевая организация относится к организации коммунального хозяйства предоставляющей коммунальные услуги, а автомобиль <данные изъяты>, который он 02.06.2015 года в 08 часов 00 минут выпустил на линию без тахографа, является автомобилем коммунального хозяйства и не подлежит оборудованию тахографом.

    В настоящем судебном заседании Герасимов А.С. жалобу поддержал по изложенным в ней обстоятельствам. Суду показал, что он является <данные изъяты> ОАО «МРСК Сибири». 02.06.2015 года он выпустил на линию технически исправный автомобиль <данные изъяты> государственный номер №, около здания автовокзала в <адрес>, в 14 часов 35 минут указанный автомобиль был остановлен сотрудником Заозерновского отдела АТ и АД надзора МУГАДН и проверен на наличие тахографа. Поскольку он, являясь <данные изъяты> ОАО «МРСК Сибири», выпустил указанное транспортное средство на линию без тахографа, в отношении него был составлен протокол о нарушении ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. Впоследствии было вынесено постановление о признании его виновным и назначен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей. Вопрос об оборудовании тахографами транспортных средств, принадлежащих ОАО «МРСК Сибири» обсуждался еще ДД.ММ.ГГГГ года, но в апреле организацией получено письмо, что ОАО «МРСК Сибири» относится к организациям коммунального хозяйства и нам не надо оборудовать свои транспортные средства тахографами.

Представитель Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия по доверенности Городовенко П.Н., в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Суду пояснил, что в соответствии с разделом 48 5300 Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93, утвержденного постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 301, транспортное средство, принадлежащее ОАО «МРСК Сибири», грузовой фургон <данные изъяты> регистрационный знак №, не подпадает под категорию транспортных средств для коммунального хозяйства, в связи с чем, данное транспортное средство должно быть оборудовано тахографом до 01.04.2015 года.

    Исследовав в судебном заседании жалобу и приложенные к ней документы, административный материал по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, выслушав пояснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу – Герасимова А.С., представителя Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия по доверенности Городовенко П.Н., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 11.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы).

Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 720 в соответствии с Федеральным законом N 184-ФЗ, установлены требования безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств. Согласно пункта 8(1) регламента транспортные средства категорий М2, М3, N 2 и N 3, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами.

В соответствии с Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации: транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн (категория N 2), за исключением транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог.

В силу п. 4.2 ГОСТа Р 52051-2003 «Механические транспортные средства и прицепы. Квалификация и определения» утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 139-ст, к категории N 2 относятся транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн.

Судом установлено, что должностное лицо <данные изъяты> ОАО «МРСК Сибири» Герасимов А.С. 02 июня 2015 года в 08 часов 00 минут выпустил на линию транспортное средство <данные изъяты> государственный знак № без технического средства контроля – тахографа.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией протокола об административном правонарушении от 02.06.2015 года, показаниями самого Герасимова А.С., который не оспаривает тот факт, что он как должностное лицо <данные изъяты> ОАО «МРСК Сибири» 02.06.2015 года выпустил на линию транспортное средство <данные изъяты> государственный номер № без технического средства контроля тахограф, копией путевого листа № от 02.06.2015 года.

Действия Герасимова А.С. послужили основанием для вынесения постановления о его привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В соответствии с разделом 48 5300 Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93, утвержденного постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к машинам коммунального хозяйства относятся:

48 5300 3 Машины для городского коммунального хозяйства;

48 5310 8 Машины санитарной очистки городов;

48 5311 3 Мусоровозы;

48 5312 9 Илососы;

48 5313 4 Машины ассенизаторские;

48 5314 5 Машины для гидравлической очистки ливневых канализаций;

48 5315 5 Автоопрыскиватели;

48 5320 2 Машины для зимней очистки городов;

48 5321 8 Машины для удаления снежных накатов;

48 53 22 3 Льдоуборочные;

48 5323 9 Снегоуборочные;

48 5324 4 Пескоразбрасыватели;

48 5325 9 Машины для уборки городов с комплектом зимнего оборудования.

В данном перечне отсутствует транспортное средство грузовой фургон <данные изъяты>, который Герасимов, как должностное лицо <данные изъяты> ОАО «МРСК Сибири» 02.06.2015 года выпустил на линию без технического средства контроля тахограф.

В связи с чем, доводы жалобы Герасимова А.С. о том, что транспортное средство <данные изъяты> государственный номер №, собственником которого является ОАО «МРСК Сибири» относится к коммунальному автомобилю и не подлежит оснащению тахографом, суд признает несостоятельными, так как указанное транспортное средство не подпадает под категорию транспортных средств для коммунального хозяйства, и в соответствии с требованиями п. 3 Приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № автомобиль <данные изъяты> государственный номер № должен быть оборудован тахографом.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела действия Герасимова А.С. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, процессуальных нарушений влекущих за собой отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва, Республике Хакассия Заозерновского отдела от 02 июня 2015 года, которым должностное лицо Герасимов ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей - оставить без изменения, а жалобу Герасимова ФИО12 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора.

Председательствующий                                 С.Д. Петрова