Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2012 (2-3530/2011;) ~ М-3299/2011 от 22.12.2011

Дело № 2-228/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2012 года           г. Волгоград

Советский районный суд города Волгограда                     

В составе судьи Осадчей О.П.

при секретаре Сариевой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Волгограда к Филатову Сергею Анатольевичу, Бурову Василию Сергеевичу, Наумову Олегу Олеговичу, Наумову Олегу Николаевичу, Кочубеевой Ольге Анатольевне о прекращении права собственности на земельный участок и индивидуальный жилой дом, выплате денежной компенсации, в связи с изъятием объектов недвижимости для муниципальных нужд,

     у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к Филатову Сергею Анатольевичу, Бурову Василию Сергеевичу, Наумову Олегу Олеговичу, Наумову Олегу Николаевичу, Кочубеевой Ольге Анатольевне о прекращении права собственности на земельный участок и индивидуальный жилой дом, выплате денежной компенсации, в связи с изъятием объектов недвижимости для муниципальных нужд.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка для размещения транспортной развязки и принято решение о резервировании земельного участка общей площадью 27012 кв.м., в том числе земельного участка учетный № общей площадью 8030 кв.м., земельного участка учетный № общей площадью 12087 кв.м., земельного участка учетный № общей площадью 6896 кв.м. Постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков, выкупе объектов недвижимости в Советском районе», с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана Волгограда», принято решение об изъятии земельных участков, попадающих в зону строительства линейного объекта «Подземный вариант транспортной развязки в микрорайоне № г. Волгограда». В перечень, подлежащих изъятию земельных участков, вошел земельный участок с кадастровым номером № и индивидуальный жилой дом площадью 92, 90 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществлена государственная регистрация решения об изъятии указанного земельного участка. Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности ответчикам по 1/5 доли каждому, земельный участок находится в аренде у Наумова О.Н. на срок 49 лет. Администрация Советского района Волгограда письмами от ДД.ММ.ГГГГ № уведомила ответчиков о принятом решении об изъятии земельного участка и домовладения. ДД.ММ.ГГГГ уведомления получены собственниками объектов недвижимости. Письмом комитета по строительству администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам на основании отчета № об оценке рыночной стоимости земельного участка и расположенного на нем жилого дома, предложено заключить соглашение о выкупе земельного участка и индивидуального жилого дома по цене 2568000 рублей. Ответчики не согласились с предложенной выкупной ценой. Просил прекратить право собственности Филатова С.А., Бурова В.С., Наумова О.О., Наумова О.Н., Кочубеевой О.А. на индивидуальный жилой дом площадью 92,90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Установить выплату ответчикам денежной компенсации в связи с изъятием земельного участка и индивидуального жилого дома, включая убытки, связанные с изъятием земельного участка в размере 2568000 рублей согласно долям в праве собственности.

Впоследствии истец уточнил свои исковые требования. Просил прекратить право собственности Филатова С.А., Бурова В.С., Наумова О.О., Наумова О.Н., Кочубеевой О.А. на индивидуальный жилой дом площадью 92,90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Установить выплату ответчикам денежной компенсации в связи с изъятием индивидуального жилого дома в размере, определенном судебной экспертизой, а также выплату убытков, связанных с изъятием земельного участка в размере 12 000 рублей, из них: переезд 7200 рублей; услуги водителя автомобиля «Газель» - 3600 рублей (размер определен по данным газеты «Все для Вас»), а также государственной пошлины за регистрацию права - 1200 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Романова В.В. исковые требования поддержала, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просила определить выкупную цену индивидуального жилого дома и земельного участка, определенную заключением судебной экспертизы 3 508 600 рублей, вопрос о размере убытков, заявленный стороной ответчиков оставила на усмотрение суда.

Ответчики Филатов С.А., Буров В.С., Наумов О.О., Наумов О.Н., Кочубеева О.А. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом., просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчиков по доверенности Осипкин М.Ю. в судебном заседании не возражал против требований в части прекращения права собственности ответчиков на индивидуальный жилой дом и земельный участок расположенных по адресу: <адрес>. Просил определить выкупную цену земельного участка и объектов недвижимости по адресу <адрес> размере 3 508 600 рублей, определенного заключением судебной экспертизы о стоимости домовладения и земельного участка и убытки в размере 150 000 рублей, размер которых определен заключением специалиста ООО «Экспертиза и оценка собственности Юг». Установить выплату Наумову О.Н., Наумову О.О., Филатову С.А., Бурову В.С., Кочубеевой О.А. денежную компенсацию в связи с изъятием жилого помещения в размере 3 658 600 рублей соразмерно долям в праве собственности.

Представитель Комитета по строительству администрации г. Волгограда по доверенности Пыхова В.В. в судебном заседании поддержала позицию представителя администрации г. Волгограда, просила требования администрации удовлетворить.

Представитель МКУ «Дирекция строительства городского электрического транспорта просил дело рассмотреть в их отсутствие, представитель Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца Романову В.В., представителя ответчиков Осипкина М.Ю., представителя третьего лица Пыхову В.В., исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно ст. 55 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Согласно ст. 63 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:

1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;

2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;

3) возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков.

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.

Те же положения содержит ст. 281 ГК РФ.

В соответствии со ст. 57 Земельного кодекса РФ возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд; Убытки возмещаются собственникам земельных участков.

При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Согласно ст. 63 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков; возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках; возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Согласно ст. 283 ГК РФ в случаях, когда земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, находится во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, прекращение этих прав осуществляется применительно к правилам, предусмотренным статьями 279 - 282 настоящего Кодекса.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Жилой <адрес>, расположенный по <адрес> принадлежит на праве собственности Филатову С.А., Бурову В.С., Наумову О.О., Наумову О.Н., Кочубеевой О.А. по 1/5 доли каждому, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26-27, 97-105).

Земельный участок, расположенный по <адрес> находится в аренде у Наумова О.Н. на срок 49 лет, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28).

Постановлением главы Волгограда от 21.12.2007 №2799 «О резервировании земельных участков для муниципальных нужд для размещения транспортной развязки в микрорайоне <адрес> Волгограда», утвержден проект границ земельного участка для размещения транспортной развязки и принято решение о резервировании земельного участка общей площадью 27012 кв.м., в том числе земельного участка учетный № общей площадью 8030кв.м., земельного участка учетный № общей площадью 12087 кв.м., земельного участка учетный № общей площадью 6896 кв.м. (л.д. 8).

Приказом комитета по строительству администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта на строительство объекта «Подземный вариант транспортной развязки в микрорайоне № <адрес>» утвержден проект, получивший положительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ «Управления государственной экспертизы проектов <адрес>», «Подземный вариант транспортной развязки в микрорайоне 201 <адрес>гограда», разработанный ОАО <данные изъяты> лицензия № (л.д. 9-10)

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка транспортной развязки в микрорайоне 201 в <адрес>» утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Волгоград, <адрес>, микрорайон 201 с присвоением номера № (л.д. 11-17).

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по строительству администрации Волгограда получено разрешение на строительство «Подземного варианта транспортной развязки в микрорайоне 201 <адрес>» № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков, выкупе объектов недвижимости в <адрес>», с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана Волгограда», принято решение об изъятии земельных участков, попадающих в зону строительства линейного объекта «Подземный вариант транспортной развязки в микрорайоне № <адрес>» (л.д. 19-22, 23).

В перечень, подлежащих изъятию земельных участков, в соответствии с приложением № к постановлению главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень объектов недвижимости, находящихся в зоне строительства, в соответствии с приложением № (с изменениями внесенными постановлением №) вошли земельный участок с кадастровым номером № и индивидуальный жилой дом площадью 92,90 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 25).

В силу абзаца 10 подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов государственного или муниципального значения, в числе которых названы автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального значения, местного значения, при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или иное недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Исходя из анализа норм действующего законодательства, компенсационные выплаты должны быть представлены только собственнику жилого помещения, иным лицам, имеющим права пользования жилым помещением выплаты не предоставляются.

В соответствии с ч. 4 ст. 279 ГК РФ решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществлена государственная регистрация решения об изъятии указанного земельного участка. Номер регистрации: № в виде ограничения (обременения) права в пользу городского округа город-герой Волгоград, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Государственная регистрация решения об изъятии индивидуального жилого дома произведена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации: 34-34-01/016/2009-408 в виде ограничения (обременения) права в пользу городского округа город-герой Волгоград, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

<адрес> Волгограда письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомила ответчиков о принятом решении об изъятии земельного участка и домовладения, а также о государственной регистрации данного решения.

ДД.ММ.ГГГГ уведомления получены собственниками объектов недвижимости (л.д.29-36).

Письмом комитета по строительству администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам на основании отчета № об оценке рыночной стоимости земельного участка и расположенного на нем жилого дома, предложено заключить соглашение о выкупе индивидуального жилого дома по цене 2 568 000 рублей (л.д. 37, 38-93 т.1). Ответчики не согласились с предложенной выкупной ценой.

Ответчиками был представлен отчет №№ об определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, выполненного ООО <данные изъяты> согласно которому рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуального жилого дома с надворными постройками - 1720000 рублей, право аренды на земельный участок 700 000 рублей, гараж - 760 000 рублей, итого 3 180 000 рублей (л.д. 128-207 т.1).

Поскольку истцом было высказано несогласие с предъявленным представителем ответчиков отчетом об оценке объекта недвижимости, определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости выкупаемых объектов недвижимости: земельного участка, индивидуального жилого дома и надворных построек по <адрес>.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, выполненной ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость индивидуального жилого дома, расположенного по <адрес> - 1408 400 рублей, земельного участка - 896 100 рублей, надворных построек - 1204 100 рублей (л.д. 221-253 т.1, лд.58 т.2).

У суда нет оснований ставить под сомнение обоснованность выводов экспертов. Поскольку сделанные ими заключения составлены на основании научных познаний, при проведении экспертизы был осуществлен визуальный осмотр и фотофиксация домовладения в присутствии ответчика, а также представителя третьего лица. Определение стоимости объекта исследования осуществлялось с учетом всех факторов, существенно влияющих как на рынок аналогичного имущества в целом, так и непосредственно на ценность рассматриваемой собственности.

Квалификация и уровень знаний экспертов не вызывает у суда сомнений.

Согласно п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается:

- рыночная стоимость жилого помещения,

- а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого, помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

          В соответствии с Заключением специалиста № о стоимости убытков причиненных собственнику жилой недвижимости ее изъятием, выполненным экспертным учреждением ООО <данные изъяты>: величина убытков округленно составляет 150000 рублей: в том числе убытки, в связи с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения - 50000 рублей ( трехкомнатная квартира, площадью минимум 60 кв.м. в течение трех месяцев), убытки в связи с переездом - 30000 рублей ( аренда грузового транспорта, наем рабочих-грузчиков в пределах Советского района г.Волгограда); убытки, в связи с поиском другого жилого помещения      для      приобретения      права собственности на него - 60 000 рублей ( услуги риэлтора в течение трех месяцев), убытки, в связи с оформлением права собственности на другое жилое помещение - 10000 рублей( юридическое сопровождение, госпошлина).( л.д.33-46 т.2)

Подземный вариант транспортной развязки в микрорайоне № <адрес> вошел в Перечень строек и объектов для городских муниципальных нужд, финансируемых за счет средств бюджета Волгограда на 2011 год, утвержденный постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня».

Проектом, получившим положительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ «Управления государственной экспертизы проектов <адрес>», «Подземный вариант транспортной развязки в микрорайоне № <адрес>гограда», разработанный ОАО <данные изъяты>», предусмотрено единственно возможное размещение подземного варианта транспортной развязки в микрорайоне 201 <адрес> в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации г. Волгограда к ответчикам Филатову С.А., Бурову В.С., Наумову О.О., Наумову О.Н., Кочубеевой О.А. о прекращении права собственности на земельный участок и индивидуальный жилой дом, выплате денежной компенсации, в связи с изъятием объектов недвижимости для муниципальных нужд являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Денежную компенсацию в связи с изъятием земельного участка и индивидуального жилого дома суд определяет в следующем размере, который определен заключением судебной экспертизы, проведенной ООО «<данные изъяты>»: рыночная стоимость индивидуального жилого дома, расположенного по <адрес> - 1408 400 рублей, земельного участка - 896 100 рублей, надворных построек - 1204 100 рублей, всего 3 508 600 рублей.

         Стороны указанный размер компенсации не оспаривают.

Размер убытков, причиненных собственникам суд определяет исходя из представленного ими заключения ООО <данные изъяты>: в размере 150 000 руб, поскольку они подтверждены выводами специалиста и приложенными к заключению прайс-листами на оказание риэлтерских услуг

Размер убытков, причиненных собственнику недвижимости, в связи с ее изъятием в сумме 12000 рублей, заявленный представителем истца администрации г. Волгограда доказательствами не подтвержден и по мнению суда не соответствует принципу разумности и соразмерности.

Таким образом, денежная компенсация, подлежащая взысканию в пользу ответчиков составляет 3 658 600 рублей, которая подлежит взысканию в их пользу соответственно долям.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации г. Волгограда к Филатову Сергею Анатольевичу, Бурову Василию Сергеевичу, Наумову Олегу Олеговичу, Наумову Олегу Николаевичу, Кочубеевой Ольге Анатольевне о прекращении права собственности на земельный участок и индивидуальный жилой дом, выплате денежной компенсации, в связи с изъятием объектов недвижимости для муниципальных нужд - удовлетворить.

Прекратить право собственности Филатова Сергея Анатольевича, Бурова Василия Сергеевича, Наумова Олега Олеговича, Наумова Олега Николаевича, Кочубеевой Ольги Анатольевны на земельный участок и индивидуальный жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Установить выплату Филатову Сергею Анатольевичу, Бурову Василию Сергеевичу, Наумову Олегу Олеговичу, Наумову Олегу Николаевичу, Кочубеевой Ольге Анатольевне денежной компенсации в связи с изъятием земельного участка и индивидуального жилого дома в размере 3 658 600 (три миллиона шестьсот пятьдесят восемь тысяч) рублей в равных долях, то есть по 1 219 533 (один миллион двести девятнадцать тысяч пятьсот тридцать три) рубля 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2012 года.

Судья: