Решение по делу № 2-651/2015 ~ М-168/2015 от 23.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Быковой Г.В.,

с участием представителя истцов Гладкова Е.Ю., действующего на основании доверенностей в порядке передоверия от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Кочергиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Павлова А.В., Савушкиной О.А., действующей в интересах несовершеннолетнего сына Вансович Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также Павловой С.А., действующей с согласия своей матери Савушкиной О.А., к Министерству Обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Павлов А.В., Савушкина О.А., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Вансович Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также Павлова С.А., действующая с согласия своей матери Савушкиной О.А., обратились в суд с указанным иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Министерству Обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, в котором просят признать за Павловым А.В., Вансович Ф.В. и Павловой С.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес> равных долях по <Х/Х> доле за каждым.

В обоснование своих требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ между Павловым А.В. и ФГК-ЭУ "РК-ЭС" Министерства обороны РФ был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которому Павлову А.В. и членам его семьи: Павловой (в настоящее время Савушкиной) О.А., Павловой С.А. и Вансович Ф.В. в бессрочное владение и пользование была передана названная квартира, находящаяся в государственной собственности.

В настоящее время истцы желают приватизировать занимаемое жилое помещение, в связи с чем Павлов А.В. обращался в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о бесплатной передаче в собственность жилого помещения, однако получил отказ, мотивированный тем, что спорное жилое помещение на балансе учреждения не состоит. Кроме того, с аналогичными заявлениями Павлов А.В. обратился в Министерство обороны РФ и Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, однако ответов на свои заявления до настоящего времени не получил. В нарушение требований Административного регламента Министерства обороны РФ по предоставлению государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решение и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» письменные обращения Павлова А.В. не были рассмотрены в установленные сроки и не направлены соответствующим должностным лицам, к компетенции которых относится рассмотрение поставленных вопросов, в результате право истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения было нарушено.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с такими требованиями. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или его уполномоченный орган.

С учетом изложенного, Павлов А.В., Савушкина О.А., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Вансович Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также Павлова С.А., действующая с согласия своей матери Савушкиной О.А., просят суд признать за Павловым А.В., Вансович Ф.В. и Павловой С.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <ХХ,ХХ> кв.м., в равных долях по <Х/Х> доли за каждым.

Истцы Павлов А.В., Савушкина О.А., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Вансович Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Павлова С.А., действующая с согласия своей матери Савушкиной О.А., а также представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Гладков Е.Ю., действующий на основании доверенностей в порядке передоверия от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования в судебном заседании поддержал в полном объеме и по тем же основаниям.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст.2 вышеуказанного закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником ФГК-ЭУ "РК-ЭС" Министерства обороны РФ, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании Устава, утвержденного Приказом Командующим войсками Московского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № (наймодатель) и Павловым А.В. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю и членам его семьи: супруге Павловой (в настоящее время Савушкиной) О.А., сыну супруги Вансович Ф.В. и дочери Павловой С.А. в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности расположенное. по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора в материалах дела.

На основании вышеуказанного договора Павлов А.В., а также несовершеннолетние Павлова С.А. и Вансович Ф.В. вселились в предоставленное жилое помещение и соответственно приобрели право пользования им на условиях социального найма, что подтверждается объяснениями представителя истцов Гладкова Е.Ю., справкой ООО «ЖЭУ №10» от ДД.ММ.ГГГГ года. Павлова О.А. в названное жилое помещение не вселялась, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в другом браке с Савушкиным С.А., зарегистрирована по месту жительства: <адрес>. Павлова (после заключения нового брака Савушкина) О.А. дала ДД.ММ.ГГГГ письменное согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без ее участия, согласие удостоверено нотариально.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к государственной собственности и может быть приватизировано в соответствии с федеральным законом. Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником спорного помещения является Российская Федерация, право оперативного управления ДД.ММ.ГГГГ закреплено за "РК-ЭЧ Московского военного округа". В настоящее время указанное подразделение расформировано в связи с изменением организационной структуры Министерства обороны РФ. Сведений об ином органе, за которым закреплено названное жилое помещение, не имеется.

Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Также необходимо отметить, что согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). В соответствии с п.8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

С заявлением о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Павлов А.В. в ДД.ММ.ГГГГ обращался ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, согласно ответу данного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на балансе учреждения не состоит, информации об органах и должностных лицах, к компетенции которых относится разрешение вопросов приватизации, в ответе не содержится. С аналогичными заявлениями Павлов А.В. обращался также в Министерство обороны РФ и Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, однако ответов на свои обращения не получил. Согласно ответу ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Павлову А.В. рекомендовано в судебном порядке реализовать свое право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность, поскольку это помещение подлежит передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность, но не передано до настоящего времени.

Таким образом, Павлову А.В. фактически отказано в приобретении жилого помещения в собственность во внесудебном порядке.

Изложенные обстоятельства, явившиеся основанием к отказу Павлову А.В. и членам его семьи в передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требования, поскольку указанных в законе обстоятельств, препятствующих реализации права истцов на приватизацию жилья, в судебном заседании не установлено. Доказательств того, что спорное жилое помещение относится к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суду не представлено.

Согласно ст.11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что Павлов А.В., а также несовершеннолетние Павлова С.А. и Вансович Ф.В. приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма. Свое право приватизации Павлов А.В., Павлова С.А., Вансович Ф.В. не использовали, что подтверждено представленными в дело послужным списком Павлова А.В., отражающим места прохождения им военной службы, а также справками ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - Филиал по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года, Филиала «Уссурийский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ года, уведомлениями об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии информации о зарегистрированных правах истцов на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории РФ, справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - Амурский филиал от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, подлежит передаче Павлову А.В., а также несовершеннолетним Павловой С.А. и Вансович Ф.В. в общую долевую собственность в порядке приватизации в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования Павлова А.В., Савушкиной О.А., действующей в интересах несовершеннолетнего сына Вансович Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также Павловой С.А., действующей с согласия своей матери Савушкиной О.А., к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Павловым А.В., Вансович Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Павловой С.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру № в доме № корпус № по <адрес> в равных долях, по <Х/Х> доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Московский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В.Быкова