Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-616/2018 ~ М-3274/2018 от 15.11.2018

№ 9а-616/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2018 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия А.К. Чибрикин,

рассмотрев административное исковое заявление Наливайко Р.Д. о признании незаконным бездействия учреждения здравоохранения по оказанию медицинской помощи и взыскании компенсации морального вреда в размере 2 миллионов рублей

установил:

Наливайко Р.Д., отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России по оказанию медицинской помощи незаконным, взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны компенсации морального вреда в размере 2 миллионов рублей.

Из содержания административного иска следует, что Наливайко Р.Д. обжалует бездействие врачей ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России по неоказанию Наливайко Р.Д. квалифицированной медицинской помощи, что, в результате, привело к оперативному вмешательству <данные изъяты>.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

Исходя из положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к административным делам относятся споры о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в том числе: об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем, критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Спорные правоотношения не подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В рассматриваемом случае Наливайко Р.Д. обратился в суд с иском о защите нарушенного права на охрану здоровья граждан в Российской Федерации, при этом оспаривает бездействие врачей ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России (медицинского учреждения), которые своевременно не установили точный диагноз и не оказали квалифицированную медикаментозную помощь, а также, после проведения процедуры урологоскопии в июле 2016 года, не оказали незамедлительного медицинского вмешательства с применением специального оборудования.

Медицинское учреждение не относится к числу субъектов, чьи решения, действия (бездействие) могут быть оспорены в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ввиду того что врачи не реализуют какие-либо государственные и иные властно-публичные правомочия.

Требования истца, учитывая субъектный состав, а также характер возникших правоотношений, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства как направленные на защиту нарушенных прав - права Наливайко Р.Д. на охрану здоровья.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

С учетом приведенных выше положений законодательства, судья приходит к выводу об отказе в принятии административного искового заявления, поскольку указанные требования Наливайко Р.Д. не относятся к требованиям, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

С вышеизложенными исковыми требованиями заявитель вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

определил:

отказать в принятии административного искового заявления Наливайко Р.Д. о признании незаконным бездействия учреждения здравоохранения по оказанию медицинской помощи и взыскании за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда в размере 2 миллионов рублей.

Возвратить Наливайко Р. Д. государственную пошлину в сумме 300 рублей, уплаченную согласно чеку-ордеру от 14 ноября 2018 г.

В силу ч. 3 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска.

Судья А.К. Чибрикин