Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1221/2021 от 02.02.2021

№ 5-1221/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск                             04 февраля 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кобин О.В., при секретаре Тяпушовой Ю.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Ильиной А.Е. и ее защитника Толкачёва К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Ильиной ФИО8, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 час. 40 мин. до 12 час. 50 мин. у <адрес> Ильина А.Е., являясь активным участником публичного мероприятия в форме митинга на тему: выражение протеста против задержания Алексея Навального, не выполнила неоднократные требования сотрудника полиции прекратить участие в несанкционированном публичном мероприятии и покинуть место его проведения, в нарушение абз. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В судебном заседании Ильина А.Е. с правонарушением не согласилась, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ. в дневное время гуляла с друзьями, имена которых отказалась называть, по центру г. Ульяновска. Увидев две колоны людей: митингующих и сотрудников полиции, остановилась для того, чтобы их пропустить, но в этом момент была задержана сотрудниками полиции. При этом подтвердила в судебном заседании, при просмотре видеозаписи, приобщенной сотрудниками полиции к материалам дела, что находилась на месте митинга, идентифицировала себя на видеозаписи, дополнительно пояснила, что покинула его сразу после того как в громкоговоритель сотрудники полиции предупредили всех участников митинга об ответственности.

Защитник Толкачёв К.С. в судебном заседании поддержал позицию своей подзащитной, при этом дополнительно пояснил, что доказательств вины ее подзащитной, по его мнению, не представлено, Ильина А.Е. не имела намерение принять участие в каких-либо акциях, не является сторонником каких-либо нарушителей общественного порядка, а просто она прогуливалась в центре города Ульяновска, вела себя в тот момент спокойно. Просил учесть суд, что его как защитника долгое время не допускали к ней сотрудники полиции, доставившие ее в отделение полиции, в том числе на составление протокола об административном правонарушении, составленном в отношении нее. Кроме того, высказал предположение о том, что, вопреки сведениям, изложенным в рапорте, сотрудник полиции Буинцева не могла осуществить просмотр видеозаписи, приобщенной к материалам дела, поскольку данное публичное мероприятие продолжалось до 14 час., а для ее просмотра в тот же день требуется много времени. Также просил суд учесть то обстоятельство, что ответ и.о. заместителя главы города – руководителя аппарата администрации города Ульяновска Нурова датирован ДД.ММ.ГГГГ, то есть был дан до начала митинга. В связи с вышеизложенным, просил прекратить производству по делу и освободить Ильину А.Е. от административной ответственности. При этом, если суд все же придет к выводу о виновности Ильиной А.Е., учитывая все данные об ее личности, отсутствия у нее самостоятельного источника дохода, прекратить производство по данному делу за малозначительностью совершенного ею деяния.

Выслушав участников процесса, просмотрев видеозапись, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Диспозиция указанной нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В официальном толковании закона, данном в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", указано, что нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях.

К числу таких обязанностей относится, в частности, необходимость выполнения всех законных требований сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации. Невыполнение участником публичного мероприятия законных требований или распоряжений указанных представителей власти, а также воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, связанных с обеспечением общественного порядка, безопасности граждан и соблюдением законности при проведении публичного мероприятия, подлежит квалификации по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, которая в данном случае является специальной по отношению к части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, в том числе у <адрес>, проводилось несанкционированное публичное мероприятие в форме митинга на тему: выражение протеста против задержания ФИО9. Согласно информации от и.о. заместителя главы города – руководителя аппарата администрации города Ульяновска А.С. Нурова в Администрацию города уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Ленинского района г. Ульяновска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступало.

Однако из рапортов сотрудников полиции ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 час. до 14 час. проводилось несогласованное с органами местного самоуправления шествие, митинг по маршруту: <адрес>. Ильина А.Е. находилась среди этих людей у <адрес>, отказывалась выполнить неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии, требования покинуть место проведения мероприятия, активно вела диалог с другими участниками данного публичного мероприятия, в связи с чем была препровождена в служебный автомобиль и доставлена в ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска, где и были установлены ее данные.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 50 мин. был составлен протокол о доставлении Ильиной А.Е. в ОМВД. Оснований для оговора Ильиной А.Е. сотрудниками полиции не установлено и самой Ильиной А.Е. и ее защитником не приведено.

Позицию Ильиной А.Е. и ее защитника о том, что она просто прогуливалась по центру города Ульяновска и в несанкционированном публичном мероприятии не участвовала, покинула его сразу после того как в громкоговоритель сотрудники полиции предупредили всех участников митинга об ответственности, суд оценивает как способ защиты от обвинения в совершении вмененного правонарушения, поскольку из имеющейся в материалах дела видеозаписи, видно, что она находилась в толпе молодых людей, выкрикивающих лозунги в поддержку А. Навального, а сотрудники полиции требовали прекратить незаконные действия и разойтись.

Приведенными доказательствами достоверно установлено, что Ильина А.Е. не выполнила неоднократные требования сотрудника полиции прекратить участие в несанкционированном публичном мероприятии и покинуть место его проведения, нарушив абз. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Информация о незаконности проводимого мероприятия была доведена до Ильиной А.Е. сотрудниками полиции. Несмотря на это она не выполнила требование прекратить участие в незаконно проводимом публичном мероприятии.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Ильина А.Е., достоверно зная о незаконности проводимого публичного мероприятия, не выполнила законное распоряжение сотрудника органов внутренних дел, продолжила участие в митинге, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Законность требований сотрудников внутренних дел, предъявленных при осуществлении ими своих полномочий, сомнений не вызывает.

Представленные административным органом доказательства получены в установленном законом порядке, сомнения в достоверности не вызывают. Вопреки доводам защитника, суд не усматривает каких-либо нарушений, допущенных сотрудниками полиции при их составлении. В том числе составленный в отношении Ильиной А.Е. протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано.

Действия Ильиной А.Е. суд квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Оснований не доверять показаниям сотрудников полиции не имеется. Каких-либо сведений, свидетельствующих об их заинтересованности, материалы дела не содержат. Исполнение должностными лицами своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушения, само по себе к такому выводу не приводит.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

При таких обстоятельствах оснований для признания совершенного Ильиной А.Е. административного правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в рамках настоящего дела об административных правонарушениях, в том числе по доводам озвученным в ходе судебного заседания защитником, не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, данные о личности и конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным назначить Ильиной А.Е. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Ильину ФИО11 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                  О.В. Кобин