Решение по делу № 12-34/2015-Р от 13.04.2015

         Дело №12-34/2015

Р Е Ш Е Н И Е

06 мая 2015 года         г.Белорецк РБ

Судья Белорецкого районного суда РБ Ручушкина Г.В.,

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора РБ Ризвановой Э.С.,

директора МОКУ СОШ с.Узянбаш - Муллагалямова З.С.,

рассмотрев протест Белорецкого межрайонного прокурора РБ на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ директор МОКУ СОШ <адрес> Муллагалямов З.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель Белорецкого межрайонного прокурора РБ обратился с протестом, указывая, что с постановлением мирового судьи он не согласен, поскольку судебное решение является незаконным и подлежит отмене. В отношении должностного лица -директора МОКУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. В судебном заседании Муллагалямов З.С. вину признал, были установлены объективная и субъективная стороны совершенного нарушения. Должностное вино признано виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде предупреждения, однако санкция ст.19.20 КоАП РФ не содержит такой вид административного наказания как предупреждение в отношении должностного лица. Санкция ст.19.20 КоАП РФ в отношении должностных лиц предусматривает наложение административного штрафа или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет. Возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией определенной статьи, КоАП РФ не предусматривает. КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания в пределах санкций, установленных законом.

Заместитель прокурора просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и вернуть дело на новое рассмотрение.

Помощник Белорецкого межрайонного прокурора РБ Ризванова Э.С. протест заместителя прокурора поддержала просила постановление мирового судьи отменить и направить административный материал на новое рассмотрение.

В судебном заседании Муллагалямов З.С. с протестом не согласился, пояснив, что ране он постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 по аналогичным основаниям, в связи с чем, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав помощника прокурора, Муллагалямова З.С., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ директор МОКУ СОШ <адрес> З.С. Муллагалямов, находясь по адресу местонахождения МОКУ СОШ <адрес> - РБ, <адрес>, в период времени с 2012 года по настоящее время допустил осуществление образовательной деятельности МОКУ СОШ <адрес> по вышеуказанному адресу без лицензии. Из объяснений от ДД.ММ.ГГГГ Муллагалямов З.С. пояснил, что «действительно срок лицензии закончился в мае 2012 года. Новую лицензию получить не смог, так как необходимо получение свидетельства о праве собственности на земельный участок, договор о безвозмездной передаче здания школы и сооружений, заключение Роспотребнадзора, заключение пожарной инспекции. В настоящее время нет свидетельства о праве собственности на землю.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой МОКУ СОШ <адрес> не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности с 2012 года.

Согласно выписке из приказа № по Белорецкому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ Муллагалямов З.С. назначен директором Узянбашской средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совершенное Муллагалямовым З.С. деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При рассмотрении протеста было установлено, что Муллагалямов З.С. был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, которое ДД.ММ.ГГГГ решением Белорецкого районного суда РБ оставлено без изменения, вступило в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, при наличии вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в отношении директора МОКУ СОШ <адрес> Муллагалямова З.С.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, повторное привлечение директора МОКУ СОШ <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) при тех же самых обстоятельствах, то есть по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) является неправомерным.

Следовательно, производство по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении директора МОКУ СОШ <адрес> подлежит прекращению, в связи с чем оснований для удовлетворения протеста суд не находит.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора МОКУ СОШ <адрес> Муллагалямова Загира Сагитовича к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в виде предупреждения отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении директора МОКУ СОШ <адрес> Муллагалямова Загира Сагитовича прекратить.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья:      Г.В. Ручушкина