Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1266/2018 ~ М-1233/2018 от 03.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Самара 03 сентября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Макогон Л.А.,

с участием прокурора Данилкиной А.А.,

при секретаре Красикове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1266/18 по административному исковому заявлению прокурора города Самары в интересах неопределенного круга лиц к Максимову ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора города Самары обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Максимова А.П., 13.02.1978 года рождения, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), обязать Максимова А.П. сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области с целью аннулирования водительское удостоверение 63 ВК 033190, выданное 23.04.2010г.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой г. Самары во исполнение поручения прокуратуры Самарской области проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав. В ходе проверки установлено, что Максимову А.П. 23.04.2010 выдано водительское удостоверение 63 ВК 033190. Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Максимов А.П. состоит на диспансерном учете с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя 2 степени». К управлению транспортным средством не годен. У ответчика подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение дает ему право на управление транспортными средствами. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора г. Самары Данилкина А.А. административные исковые требования поддержала. Просит иск удовлетворить.

Максимов А.П. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ "Самарский областной наркологический диспансер" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

По делу установлено, что Максимову А.П. <дата> РЭО ГБИДД У МВД России по г. Самаре выдано водительское удостоверение № <адрес>, категории В,С.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей Куйбышевского судебного района г. Самары от 26.06.2013, Максимов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу 12.07.2013г. Водительское удостоверение № <адрес> у Максимова А.П. изъято <дата> и до окончания срока лишения права управления транспортными средствами находилось на хранении в архиве полка ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес>. Срок лишения права управления транспортными средствами истек 24.01.2015г. <дата> Максимову А.П. водительское удостоверение было возращено.

Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного Максимов А.П. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 степени». Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Самары в интересах неопределенного круга лиц к Максимову ФИО8 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Максимова ФИО9, <дата> года рождения, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Максимова ФИО10 сдать водительское удостоверение <адрес> в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2018 года.

Председательствующий: подпись Л.А. Макогон

Копия верна

Судья